Решение № 2-2604/2017 2-2604/2017~М-2347/2017 М-2347/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2604/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Березовского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березовского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 282 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>» свидетельства на земельную долю/пай/, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия. На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в Списке собственников земельных долей «<данные изъяты>», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли, обшей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: Предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>»-34. Указанный земельный участок не имеет кадастрового номера, расположен по адресу: Предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сельхозугодия <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га. Всем работникам на основании вышеуказанного постановления были выданы свидетельства на право собственности на землю. В распоряжении администрации Березовского муниципального образования имеется копия свидетельства на право собственности на землю серии № №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было. Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю. В газете "Вестник Березовского муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Березовского муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указана ФИО1. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Вестник Березовского муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос "Об утверждении списка невостребованных земельных долей"; и размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Березовского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось лишь 12 владельцев земельных долей, что составило 26,1 % от общего количества владельцев земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решений, что зафиксировано протоколом № общего собрания участников долевой собственности земельных участков предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», расположенного на территории Березовского муниципального образования. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, Постановлением администрации Березовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей…", т.е. более трех месяцев со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка «<данные изъяты>», расположенного на территории Березовского муниципального образования, бывшего совхоза «Байроновский». В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых указана ФИО1. Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Березовского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными. Администрацией Березовского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан. Днём открытия наследства после смерти ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ год (дата смерти), наследники не приняли наследства, таким образом, указанная земельная доля стала выморочным имуществом и, согласно действующему на момент открытия наследства законодательству, перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считают, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Березовского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «Байроновский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца администрации Березовского муниципального образования не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что материально-правовой заинтересованности в данном деле не имеют.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выдать 282 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Из списка собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский», являющегося приложением постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под № числится ФИО1.

Согласно сведениям из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в том числе 13,1 га пашни в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела №, заведенного нотариусом Тайшетской ГНК ФИО3, наследники к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не значатся.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Березовского МО составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенных пунктов Березовского муниципального образования.

При этом в опубликованном сообщении к списку администрацией Березовского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Березовского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни наследники ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельхозназначения, расположенный в предприятии по производству сельхоз продукции «Байроновский», от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 12 участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Березовского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», расположенного на территории Березовского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Право собственности на спорную земельную долю, в установленном законом порядке ни ФИО1, ни её наследниками зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Березовского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Березовского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова