Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске (далее по тексту – филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. В обоснование исковых требований указано, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2016 г. № ФИО2 зачислен на обучение в филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске на первый курс на должность курсанта. 01 сентября 2018 г. со ФИО2 был заключен контракт о прохождении военной службы. Прежнюю фамилию «Негер» ответчик до поступления на обучение сменил на «Струков». В связи с нежеланием учиться ответчик был представлен на заседание ученого совета филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске, в ходе которого 30.05.2019 было принято решение ходатайствовать перед начальником ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) об отчислении ответчика из числа курсантов. Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 03.06.2019 № ФИО2 в связи с нежеланием учиться отчислен от обучения, а приказом филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске № 101 от 05.06.2019 исключен из списков личного состава филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске. Как отчисленный в связи с нежеланием учиться, ФИО2 в соответствии с положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку в размере 528 286 руб.

Истец Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие, которое принято судом и приобщено к материалам дела.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 № 286-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО3 в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министра обороны Российской Федерации 02.08.2016 № как кандидат из числа граждан, не проходивших военную службу, успешно прошедший профессиональный отбор и принятых решением приемной комиссии для обучения по военным образовательным программам высшего образования – программам специалитета, с 01 августа 2016 г. был зачислен на первый курс в филиал Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Челябинска), назначен на воинские должности курсантов, присвоено воинское звание «рядовой», что подтверждается имеющейся в деле выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 02.08.2016 №, выписка верна ВрИО начальника отдела кадров филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Челябинск) ФИО4.

В соответствии со свидетельством о перемене имени серии-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переменил фамилию на «Струков».

Согласно выписки из приказа начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 14.06.2017 рядового ФИО5, курсанта 1 курса 1 факультета (подготовки штурманов), впредь считать ФИО2.

01 сентября 2018 г. ответчиком ФИО2 был заключен контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Челябинск) полковника ФИО1 о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования, что подтверждается имеющейся в деле копией контракта о прохождении военной службы от 01 сентября 2018 г., подписанного сторонами.

Согласно подп. «в» п. 2 вышеупомянутого контракта, заключенного между сторонами, ответчик ФИО2, заключив контракт, добровольно принял на себя обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 186 454 руб. 00 коп. за каждый год обучения.

Приказом начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» от 03 июня 2019 г. № по личному составу рядовой ФИО2, курсант 2 курса 1 факультета (подготовки штурманов) филиала Военного учебно-научного центра (г. Челябинск) Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», проходящий военную службу по контракту, в соответствии с пунктом 1 приложения №3 приказа Министра обороны РФ от 15.09.2014 № «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», был отчислен от обучения из филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Челябинска) в связи с нежеланием учиться и в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске (по строевой части) № от 05 июня 2019 г. рядовой ФИО2 исключен из списков личного состава филиала, со всех видов обеспечения с 07 июня 2019 г., и направлен на воинский учет в военный комиссариат (города Щигры и Щигровского района Курской области, муниципальный, 3 разряда, г. Щигры).

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 № 1054), которым утверждена методика исчисления соответствующих средств (далее по тексту – Методика).

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, фиксированное значение составляет 186 454 руб. 00 коп.

Как установлено по делу, при заключении контракта о прохождении военной службы со ФИО2 условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета ФИО2 были разъяснены и ему понятны.

Согласно п. 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12),

где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год (186 454 руб. 00 коп.);

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательнойорганизации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет: с 01 августа 2016 г. по 07 июня 2019 г. Т3 = 186 454 х (2 год + 10 мес. / 12 мес.) = 528 286 руб. 00 коп.

С учетом изложенного суд считает, что ответчиком был причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации, потому иск ФГКВОУ «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая удовлетворение исковых требований ФГКВОУ «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске к ФИО2, с последнего в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 482 руб. 86 коп. в доход бюджета г. Щигры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Челябинске в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении, в размере 528 286 (пятьсот двадцать восемь тысяч двести восемьдесят шесть) руб. 00 коп.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г. Щигры в размере 8 482 (восемь тысяч четыреста восемьдесят два) руб. 86 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11 июля 2019 г.

Судья С.Н. Зуборев