Постановление № 5-291/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-291/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, при секретаре Курасовой Е.Ю., с участием ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (HAYRAPETYАN ARTUR) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, не женатого, имеющего одного <данные изъяты>, временно не работающего, постоянно зарегистрированного по адресу: Республика <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданин ФИО2 Артур находился по адресу: <адрес>. Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. ФИО4 в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 26.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п. 13 Приложения № к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 показал, что он находился у <адрес>. Специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке в органах ФСБ не получал и не оформлял. Имеет близких родственников являющимися гражданами РФ, а именно дочь ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вина ФИО1 доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сотрудниками отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин ФИО2 А., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть находился на территории <...> Московской области по вышеуказанному адресу, без надлежащего оформления необходимых документов.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО11 и ФИО12, следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин ФИО2 А., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории микрорайона Железнодорожный, городского округа Балашиха Московской области, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <...> он находился с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он находился по адресу, <адрес>. Разрешения на право нахождения в <...> который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Имеет близких родственников являющимися гражданами РФ, а именно <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении остановленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, остановленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 26 июля 1992 г. остановлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 приложения 1 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО13 <данные изъяты> начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО14, <данные изъяты> следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1, судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО1 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ - является гражданином России, что подтверждается предоставленными в суд документами.

Исходя из права ФИО1 на семейную жизнь, при этом основываясь на положениях ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (HAYRAPETYАN ARTUR) ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 0525000, ИНН получателя: 5001020702, КПП получателя: 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 40101810845250010102, Л/с получателя: 04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880350190007268410.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья