Решение № 2-1591/2021 2-1591/2021~М-1485/2021 М-1485/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1591/2021

Дело № 2-1591/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

представителя ответчика директора МУ СКО «Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области 21 июля 2021 года гражданское дело № 2-1591/2021 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов (тактильное средство информации),

У С ТА Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, просит обязать ответчика в срок до 01.01.2023 установить в задании Батмановского дома культуры по адресу: <...>, тактильное средство информации для инвалидов по зрению.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании Батмановского дома культуры по адресу: <...>, тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует. Ввиду отсутствия тактильной схемы движения для инвалидов по зрению ответчиком не реализованы в необходимом объеме мероприятия для беспрепятственного доступа к объектам массового посещения маломобильных групп населения. Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» ФИО1 в судебном заседании с иском согласна, суду пояснила, что в настоящее время тактильное средство информации не установлено в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования «Батмановское сельское поселение» в лице администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и правильно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с согласия представителя ответчика, старшего помощника Кинешемского городского прокурора, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав старшего помощника Кинешемского городского прокурора, представителя ответчика изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», целями и задачами которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования Свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 4.3 СП 59.13330.2020 проектные решения должны обеспечивать для маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования:

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

Согласно п. 4.4. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что в здании Муниципального учреждения «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» по адресу: <...>, тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует, что существенно ограничивает самостоятельный доступ указанной категории лиц к названному объекту социальной инфраструктуры.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, нашли своё подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, который против удовлетворения исковых требований не возражает, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным, достаточным и позволяющим исполнить возлагаемую обязанность в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Социально-культурное объединение Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» в срок до 01 января 2023 года установить тактильное средство информации для инвалидов по зрению в здании Батмановского дома культуры по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 28.07.2021 года.