Решение № 2-1584/2021 2-1584/2021~М-926/2021 М-926/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1584/2021

УИД:61RS0019-01-2021-001941-69

Дело № 2-1584/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма на жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Родителям истцов ФИО7 и ФИО8, как работникам завода, была предоставлена для постоянного проживания <адрес> в <адрес>. Истцы с момента рождения были прописаны и постоянно проживали в вышеуказанной квартире, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Завод, где работали родители истцов прекратил свое существование, спорная квартира перешла в муниципальную собственность. истцы в 2014-2015 году обращались в КУМИ Администрации <адрес> с заявлениями о заключении с ними договора социального найма. Однако, в их просьбе было отказано ввиду того, что в архиве не были найдены документы, подтверждающие выдачу ордера на квартиру и решение о предоставлении их семье данной квартиры. В период с 2014г. по 2016г. ФИО1 родила детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые с рождения проживают с истицей. Согласно заключению эксперта от 24.09.2020г. №ТЗ-101/09/20 по расчету долей совладельцев жилого дома литер "А", с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в пользовании истицы ФИО1 находится девять помещений, образованных в единый жилой блок (<адрес>) суммарной площадью 73,3 кв.м, в том числе жилой – 50,5 кв.м и вспомогательной – 22,8 кв.м, что эквивалентно 447/1000 долям. Остальные 553/1000 доли в этом доме находятся в пользовании заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО9. Истцы фактически выполняют все обязанности, установленные для нанимателей в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, претензий со стороны ответчика к истцам по вопросу законности их проживания на указанной жилой площади, в течение всего периода не предъявлялось.

Просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением (квартирой №) в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 73,3 кв.м, жилой – 50,5 кв.м и вспомогательной – 22,8 кв.м.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение (<адрес>) в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 73,3 кв.м, жилой – 50,5 кв.м и вспомогательной – 22,8 кв.м, указав ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя указанной квартиры.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 678Гражданского кодекса РФ определяет, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за КУМИ Администрации <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела лицевому счету <адрес> была предоставлена матери истцов ФИО1 и ФИО4 на основании ордера № в 1961 году.

В качестве членов семьи ФИО7 указанны дети ФИО10 и сын ФИО4

ФИО4 в связи со вступлением в брак сменила фамилию на ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака, серия II-АН №. (л.д. 21).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что <адрес>, расположенная в жилом доме литер "А" по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 61:55:0020302:194 имеет общую площадь 73,3 кв.м, жилую – 50,5 кв.м и вспомогательную – 22,8 кв.м.

Как следует из материалов дела, истцы проживают по указанному адресу, несут бремя содержания спорного имущества, что подтверждается также справкой МУП ЦТИ г.Новочеркасска № от <дата>, выданной УК ЖКО "Комфорт".

В судебном заседании установлено, что ФИО4 обратился в Департамент ЖКХ г.Новочеркасска с письменным заявлением о заключении договора социального найма, однако, ему было отказано в связи с отсутствием ордера, несмотря на то, что семья проживает с момента вселения и по настоящее время.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, подлежащего применению на основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу действующего с 2005 года Жилищного кодекса РФ, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Основополагающее значение при решении вопроса о признании гражданина нанимателем жилого помещения в отсутствие заключенного письменного договора социального найма (оформленного ордера) является соответствие обстоятельств вселения в помещение и открытия такому гражданину лицевого счета на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотренным законом основанием, поскольку, как таковой факт оплаты, а также факт регистрации в жилом помещении, который носит учетную функцию, не являются источником возникновения жилищных прав. Доказыванию в таком случае подлежит факт состоявшегося и принятого на законных основаниях решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что спорные правоотношения носят длящийся характер с 1960г. и к ним следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР, который предусматривал выделение жилых помещений нуждающимся по месту работы.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", закреплено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в квартире постоянно, оплачивают коммунальные услуги, задолженностей не имеют, производят за свой счет текущий капитальный ремонт, то есть, фактически исполняют условия договора социального найма жилого помещения.Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением (квартирой №) в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 73,3 кв.м, жилой – 50,5 кв.м и вспомогательной – 22,8 кв.м.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение (<адрес>) в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 73,3 кв.м, жилой – 50,5 кв.м и вспомогательной – 22,8 кв.м, указав ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя указанной квартиры.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года.