Решение № 2-288/2019 2-288/2019(2-4213/2018;)~М-4946/2018 2-4213/2018 М-4946/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-288/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 25 января 2019 года гражданское дело №2-288/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконными действий по исключению периода работы из страхового стажа, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором просил суд признать незаконными действия ответчика по исключению из страхового стажа периода работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата , обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в трудовой и страховой стаж период его работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата , и произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 27.06.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовые книжки, заполненные Дата . В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 06.07.2018 №123097 из его страхового (общего страхового стажа) исключены периоды его работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата . Основанием для исключения из страхового стажа периода его работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата явилось наличие исправлений в годе и месяце приема на работу, а также в годе и месяце в основании на прием, исправления не заверены надлежащим образом. В трудовой книжке заполненной Дата , так же имеется запись о периоде работы в АО «Интехмаш» с Дата (приказ Номер от Дата ) по Дата В указанном протоколе также указано, что истребовать уточняющие справки не представилось возможным, поскольку согласно данным имеющимся в распоряжении пенсионного органа АО «Интехмаш» не зарегистрировано в Пенсионном фонде, каких-либо сведений об организации не обнаружено. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, полагал, что оснований для исключения из его страхового стажа периода его работы с Дата по Дата в АО «Интехмаш» не имеется. Считал, что основным документом, подтверждающим трудовой и страховой стаж, является трудовая книжка, в которую внесены сведения о его работе в спорный период в АО «Интехмаш». Все допущенные в трудовой книжке исправления заверены надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.07.2018 №123097.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного (выплатного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27.06.2018 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 06.07.2018 №123097 из страхового (общего страхового стажа) ФИО1 исключены периоды работы со Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата . Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке, заполненной Дата имеются исправления в годе и месяце приема на работу, а также в годе и месяце в основании на прием в АО «Интехмаш», исправления не заверены надлежащим образом. В трудовой книжке заполненной 30.08.1984г., так же имеется запись о периоде работы в АО «Интехмаш» с Дата (приказ Номер от Дата ) по Дата . Истребовать уточняющие справки не представляется возможным, поскольку согласно данным, имеющимся в распоряжении пенсионного органа АО «Интехмаш» не зарегистрировано в Пенсионном фонде, каких-либо сведений об организации не обнаружено.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. ст.11, 12, 13, 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», иные периоды, в частности период получения пособия по обязательному социальному страхованию, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9).

На основании п.п. 10, 11 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20).

Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 26).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил). Порядок исчисления продолжительности периодов работы указан в п. 47 Правил.

В силу п. 48 Правил в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно п.п. 3-5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. №766н регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Датой регистрации считается дата открытия лицевого счета. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, на основании анкеты застрахованного лица.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 были представлены три трудовых книжки, заполненные 31.07.1974, 26.05.1982 и 30.08.1984.

Из трудовой книжки, заполненной 26.05.1982, усматривается, что в период с Дата по Дата ФИО1 работал в должности начальника отдела снабжения в АО «Интехмаш», с Дата переведен на должность коммерческого директора, в которой проработал до Дата .

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, заполненной Дата , с Дата по Дата истец работал в должности коммерческого директора в АО «Интехмаш».

Периоды работы истца в АО «Интехмаш» с Дата по Дата , с Дата по Дата исключены пенсионным органом из страхового стажа ФИО1, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в датах приема /увольнения, в номере приказа об увольнении. В трудовой книжке, заполненной Дата , имеется запись о периоде работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата . Истребовать уточняющие справки пенсионному органу не представилось возможным, поскольку согласно данным, имеющимся в распоряжении пенсионного органа АО «Интехмаш» не зарегистрировано в Пенсионном фонде, каких-либо сведений об организации не обнаружено.

Довод истца о том, что спорный период работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата в должности коммерческого директора ответчиком необоснованно исключен из его страхового стажа, учитывая, что данный период работы подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке и справкой АО «Интехмаш» Номер от Дата , суд находит несостоятельным и неподтвержденным материалами дела.

Так, согласно ответу на запрос УФНС России по Пензенской области №09-3-02/00611@ от 18.01.2019 юридическое лицо АОЗТ «Интехмаш» 30.12.1992 поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы по сведениям, полученным из внешних источников.

В связи с тем, что АОЗТ «Интехмаш» не представило в регистрирующий (налоговый) орган сообщение о внесении записи в ЕГРЮЛ, сведения в ЕГРЮЛ о нем отсутствуют. Юридическое лицо снято 14.06.2017 с налогового учета по причине исключения ИНН, условно включенного в информационные ресурсы.

Сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 1993 по 1997 в отношении ФИО1 АОЗТ «Интехмаш» налоговые органы не располагают, поскольку данные периоды администрирование страховых взносов на ОПС не осуществлялось.

Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" утверждены Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

В соответствии с п. 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), действующим в спорный период работы истца и утративший силу в связи с изданием Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ, работодатель, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или нанимающие по договору для своего обслуживания отдельных лиц, регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.

Судом установлено, что АО «Интехмаш» в органах Пенсионного фонда не регистрировалось в качестве плательщика страховых взносов.

На основании вышеизложенного суд полагает, что материалы пенсионного и гражданского дел не содержат бесспорных доказательств того, что в период работы ФИО1 в АО «Интехмаш» с Дата по Дата ему начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иных обязательных платежей, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для включения в общий страховой стаж ФИО1 заявленных им периодов.

Довод истца о том, что основным документом, подтверждающим страховой стаж ФИО1 является его трудовая книжка, и приказы о назначении и освобождении от должности суд считает ошибочным. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 и действующим в настоящее время, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом указанными пунктами, равно как и в ранее действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено в подтверждение периодов работы принимать, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены.

Записи в трудовых книжках, имеющие расхождения в дате приема и увольнения в АО «Интехмаш» недостаточно для включения в страховой стаж оспариваемого периода.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий пенсионного органа по исключению из страхового стажа периодов работы и о понуждении ответчика к включению в его трудовой и страховой стаж периода работы в АО «Интехмаш» с Дата по Дата отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 о включении спорного периода работы в страховой стаж истца отказано, не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования о понуждении ответчика к осуществлению перерасчета пенсии с учетом спорного периода работы.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконными действий по исключению периода работы из страхового стажа, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Судья: Т.В. Черненок