Решение № 2А-137/2019 2А-137/2019(2А-1853/2018;)~М-1662/2018 2А-1853/2018 М-1662/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-137/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 13 февраля 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обосновании исковых требований административный истец указал, на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области состоит ФИО1, который является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 12,15 НК РФ, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрировано имущество: жилой дом по адресу: ......., кадастровый *, а также квартиры.

Ответчик является плательщиком налога на землю в соответствии со ст. 12,15,388 НК РФ, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрированы тридцать пять земельных участков.

Согласно сведений, представленных регистрирующим органом, ответчик в соответствии с положениями главы 28 НК РФ и ....... от *** *-З «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, марка ..., дата регистрации права ***.

Налоги был исчислены налоговым органом и предъявлены ответчику к уплате путем направления налогового уведомления * от ***, однако в сроки установленные законодательством, ответчик данные налоги не оплатил. На основании положений ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени. В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ ответчику были направлены требования * от ***, * от ***, данные требования ответчик не оплатил.

Руководствуясь ст. 31,48 НК РФ истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ *а-426/2018 года от *** был выдан, однако по заявлению ответчика определением от *** был отменен.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления ответчиком суммы недоимки и пени, взыскиваемые в приказном производстве оплачены не полностью, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 16136 рублей 56 копеек, в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 23,66 рублей за период с ***.; налог на имущество физических лиц в сумме 91.00 рублей (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г. по сроку уплаты 01.12.2017г. за налоговый период 2016 год за жилые дома, адрес: 606553, Россия, ......., 20, кадастровый *, площадь 58,10, дата регистрации права ***); пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,12 рублей за период с *** по 08.10.2015г, пени в сумме 3,88 рублей за период *** по 08.10.2015г.; земельный налог в сумме 15919 рублей (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г. по сроку уплаты 01.12.2017г). Всего начислено 24435 рублей с учетом переплаты к оплате по налоговому уведомлению 18919 рублей, с учетом поступившей оплаты ко взысканию 15919 рублей; пени по земельному налогу в сумме 97,90 рублей за период с 02.12.2017г. по 20.12.2017г.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области просит взыскать с ответчика ФИО1 недоимку в общей сумме 16136 рублей 56 копеек.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, а именно истец отказался от исковых требований в части взыскания земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 3000 рублей.

Определением Городецкого городского суда от *** прекращено производство по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, в части исковых требований о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 3000 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела административный истец уведомлен в надлежащем порядке, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту регистрации по месту жительства, причины неявки ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Из материалов дела следует, что судебная повестка, направленная судом по месту регистрации ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения. В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 2 ч. 1ст. 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 2ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации определены особенности исчисления сумм транспортного налога отдельными категориями физических лиц, а также порядок и сроки уплаты указанных налогов.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 15, 387 НК РФ, земельный налог относится к местным налогам и устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Порядок определения налоговой базы установлен ст. 391 НК РФ, согласно п. 1 которой налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

В п. 4 ст. 397 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, марка ГАЗ 2752, государственный знак: <***> VIN: <***>, год выпуска 1999, дата регистрации права ***.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 12,15 НК РФ, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрировано имущество: жилой дом по адресу: ......., кадастровый *.

ФИО1 является плательщиком налога на землю в соответствии со ст. 12,15,388 НК РФ, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрированы земельные участки, сумма по земельному налогу по налоговому уведомлению * от *** по сроку уплаты *** состоит из начислений за:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления ответчиком суммы недоимки и пени, взыскиваемые в приказном производстве оплачены не полностью, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность сумме 13136 рублей 56 копеек, в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 23,66 рублей за период с ***.; налог на имущество физических лиц в сумме 91.00 рублей (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г. по сроку уплаты 01.12.2017г. за налоговый период 2016 год за жилые дома, адрес: 606553, Россия, ......., 20, кадастровый *, площадь 58,10, дата регистрации права ***); пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,12 рублей за период с *** по 08.10.2015г, пени в сумме 3,88 рублей за период *** по 08.10.2015г.; земельный налог в сумме 12919 рублей (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г. по сроку уплаты 01.12.2017г). Всего начислено 24435 рублей с учетом переплаты к оплате по налоговому уведомлению 18919 рублей, с учетом поступившей оплаты ко взысканию 15919 рублей; пени по земельному налогу в сумме 97,90 рублей за период с 02.12.2017г. по 20.12.2017г. В добровольном порядке ответчиком в ходе рассмотрения дела оплачено 3000 рублей в счет недоимки по земельному налогу.

Учитывая, что возложенная на ответчика обязанность по уплате налога не исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, доказательств обратного суду не представлено, сумма налога и начисленных пени не оспорена, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении их в полном объеме, при этом расчет недоимки, пени судом проверен и является верным.

Факт отправки налоговых уведомлений и требований ответчику в предусмотренные налоговым законодательством сроки подтверждается представленными в материалах дела списками почтовых отправлений. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.

Руководствуясь ст. 31,48 НК РФ истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ № 2а-426/2018 года от 25.05.2018 года был выдан, однако по заявлению ответчика определением от 14.06.2018 года был отменен.

***, в течение установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, налоговый орган обратился в суд о взыскании налога и пени за счет имущества должника в порядке искового производства.

Учитывая, что ФИО1 по настоящее время не исполнена возложенная на него обязанность по уплате налога, то при таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области недоимки, пени по налогам в общей сумме 13136 рублей 56 копеек являются законными и обоснованными.

Применительно к данным отношениям ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», не распространяется.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями 333.36 части II НК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 525 рублей 46 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ....... ИФНС России * по ......., недоимку и пени в общей сумме 13136 рублей 56 копеек, в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 23,66 рублей за период с ***.; налог на имущество физических лиц в сумме 91 рубль (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г. за налоговый период 2016 год за жилые дома, адрес: 606553, Россия, ......., кадастровый *); пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,12 рублей за период с *** по 08.10.2015г, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3,88 рублей за период *** по 08.10.2015г.; земельный налог в сумме 12919 рублей (по налоговому уведомлению * от 21.09.2017г.), пени по земельному налогу в сумме 97,90 рублей за период с *** ***.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ......., государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 525 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова