Решение № 2А-2534/2018 2А-2534/2018~М-1953/2018 М-1953/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-2534/2018

Дело №2а-2534/2018 04 сентября 2018 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области к ФИО2 о взыскании налога и пеней,

установил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога в размере 177 748 руб., пени в размере 782,09 руб.

В обоснование административного иска указала, что ФИО2 имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с главой 31 НК Российской Федерации. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В порядке ст.69-70 НК Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от 18.12.2017 №7028, о чем свидетельствует список заказных писем. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей. 03.05.2018 мировой судья судебного участка №73 Тосненского района Ленинградской области отменил судебный приказ от 13.04.2018 по делу №2а-218/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени, так как налогоплательщик представил возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск, пояснила, что на сегодняшний день задолженность не погашена. Инспекция не может представить реестр отправки налогового уведомления, по техническим причинам он не был сформирован.

ФИО2 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.16).

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

На основании п.1 ст.388 НК Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 397 НК Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое, согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и такой же продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области исчислила ФИО2 земельный налог за 2016 год в размере 177 748 руб. на земельные участки, находившиеся в её собственности, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, что подтверждается налоговым уведомлением №34967801 (л.д.6).

Доказательств того, что оно направлялось в адрес административного ответчика, в материалах дела не имеется.

Из налогового уведомления следует, что ФИО2 за 2016 год начислен земельный налог:

за земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> в размере 1107 руб.

за земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, кадастровой стоимостью 2 461 350 руб. за шесть месяцев в размере 18 460 руб.,

за земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, кадастровой стоимостью 21 090 815 руб. за шесть месяцев в размере 158 181 руб.,

по всем участкам, кроме первого применена налоговая ставка 1,5%, итого 177 748 руб. (л.д.6);

21.01.2018 ФИО2 отправлено требование №7028 об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 177 748 руб. и пени 782,09 руб. в срок до 06.02.2018 (л.д.7-8).

13.04.2018 мировым судьей судебного участка №73 Тосненского района Ленинградской области выдан судебный приказ по делу №2а-218/2018 на взыскание с ФИО2 недоимки по земельному налогу в размере 177 748 руб., пени в размере 782,09 руб. Определением от 03.05.2018 мирового судьи судебного участка №73 этот приказ был отменён, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.10).

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

Из представленного Инспекцией расчёта пеней следует, что на недоимку по земельному налогу с физических лиц 177 748 руб. за период со 02.12.2017 по 17.12.2017 по ставке 8,25% начислены пени в размере 782,09 руб. (л.д.9).

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Утверждение представителя административного истца о направлении административному ответчику налогового уведомления является голословным, так как заказное отправление возможно отследить на сайте Почта России.

Поскольку налоговым органом не представлены доказательства того, что налоговое уведомление было направлено в адрес административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что такое не было им получено. В силу пункта 4 статьи 57 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога у налогоплательщика не возникла, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании земельного налога в размере 177 748 руб., пеней в размере 782,09 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (09 сентября 2018 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись