Постановление № 5-25/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-25/2024

Дело № 5-25/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2024 г. п. Комсомольский

Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Лаганский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В этот же день указанный протокол поступил на рассмотрение в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что понимает русский язык и не нуждается в услугах переводчика. При этом он подтвердил совершение им административного правонарушения и признал свою вину. Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России, цель въезда – работа. Встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность, получив патент ДД.ММ.ГГГГ. Затем приехал в Республику Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ получил патент. В конце 2022 года он уехал в <адрес> и на миграционный учет не становился, патент не продлевал. Осенью 2022 года он утерял свой национальный паспорт и патент, в посольство Республики Таджикистан и соответствующие органы для восстановления паспорта и получения документа, удостоверяющего личность, он не обращался. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> Республики Калмыкия к знакомой ФИО3.

Выслушав в судебном заседании ФИО1 и начальника МП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Лаганский» ФИО2 исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ И ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу.

Со слов ФИО1 осенью 2022 г. им утрачены национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан и патент, а также квитанции об уплате патента. С соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и посольство Республики Таджикистан не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что более двух лет ФИО1 находится на территории Российской Федерации без надлежаще оформленных документов, дающих право на законное проживание (пребывание) в Российской Федерации, им нарушен режим пребывания в Российской Федерации.

Данный факт, помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании, объективно подтвержден следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: письменными объяснениями ФИО1; сведениями о проверке гражданина Республики Таджикистан по учетам баз данных АС ЦБДУИГ «Мигрант» и ЕИР РМУ, протоколом об административном правонарушении серии <адрес>.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

ФИО1 не был лишен возможности обратиться в соответствующие органы для получения документов, удостоверяющих личность, взамен утерянного паспорта, и выехать за пределы Российской Федерации, что им сделано не было.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Данных о том, что ФИО1. получал разрешение на работу, патент, не имеется; с заявлениями о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о предоставлении временного убежища не обращался; вид на жительство не документирован.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 не имеет в настоящее время регистрации и постоянного места проживания на территории Российской Федерации, женат, на иждивении имеет четверых детей, которые проживают на территории Республики Таджикистан, не работает. Какие-либо связи с государством пребывания отсутствуют, прочных семейных отношений на территории Российской Федерации не имеется.

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и наличие на иждивении несовершеннолетних детей признается судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного, общественную опасность совершенного ФИО1 правонарушения, а также отсутствие на территории Российской Федерации официального источника дохода, постоянного места проживания, прочных семейных связей, средств для контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости его содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.4-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, до исполнения решения об административном выдворении.

Поместить ФИО1 до его административного выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии, МВД по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>

Исполнение административного наказания в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП по <адрес>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на следующие банковские реквизиты:

получатель платежа: УФК по <адрес> для МВД по <адрес>,

ИНН: <***>,

БИК: 018580010,

КБК: 18№,

р/ч 40№;

к/с 0№;

УИН: 18№;

КПП:081601001.

назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.А. Сангаджиева

«Копия верна»: Судья О.А. Сангаджиева