Решение № 2А-1882/2020 2А-1882/2020~М-1856/2020 М-1856/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1882/2020

57RS0023-01-2020-002435-11

Дело № 2а-1882/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

с участием помощника прокурора Капустянской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Советского района г. Орла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам прокурорской проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №*** Одновременно с этим ФИО1 состоит на диспансерном учете в бюджетном учреждении Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> По мнению прокурора, данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с этим прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и номер №***, выданного ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла Капустянская Г.В. поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания по делу, в суд не явился.

Заинтересованные лица Управление МВД России по Орловской области, бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 указанного федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 указанного федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 указанного федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> серии и номер №*** что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением в отношении ФИО1 (л.д. 8).

Между тем по информации бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер», изложенной в письме от ДД.ММ.ГГ, административный ответчик состоит на диспансерном учете в данном медицинском учреждении с марта 2020 г. с диагнозом <данные изъяты> Наличие данного заболевания является основанием к постановке на диспансерное наблюдение и противопоказанием к управлению транспортным средством. Данных о подтвержденной ремиссии не имеется (л.д. 9).

<данные изъяты>

Исходя из этого, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором административные исковые требования и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и номер №*** выданного ДД.ММ.ГГ

Из части 3 статьи 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Административный истец при подаче административного искового заявления государственную пошлину не уплачивал, поскольку законом освобожден от ее уплаты.

Между тем с учетом удовлетворенных административных исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. В связи с этим суд считает возможным ее взыскать с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, подтвержденное выданным ДД.ММ.ГГ водительским удостоверением серии и номер №***

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Бардина Е.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2020 г.