Постановление № 5-191/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-191/2018

материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленокумск 03 июля 2018 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, занимает должность <данные изъяты>

установил:

29.05.2018 в 10 часов 55 минут на 285 +473 км. ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные-Воды» ФИО1, будучи должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не выполнил обязанности по обеспечению безопасности движения на месте проведения работ, а именно не обеспечил плавное изменение траектории перед рабочей зоной полосы отгона п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019-2016, не учел длину полосы отгона п. 4.1.8.3 ОДМ 218.6.019-2016, дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствий слева», установленный на переносной основе, установлен с нарушением п. 5.1.8, п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2004 с отклонением от утвержденной схемой организации дорожного движения, тем самым нарушил ОП 14 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В связи с данным фактом государственным инспектором дорожного надзора ОРДПС ГИБДД г. Буденновск ФИО2 в отношении должностного лица – ФИО1 01.06.2018 составлен протокол № <адрес> об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание Советского районного суда не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапах реконструкции и строительства возлагается на исполнителя работ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 7.1.6 «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, на участках проведения работ (до их начала) устанавливают временные дорожные знаки, сигнальные фонари, ограждающие и направляющие устройства, делают временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивают объезд ремонтируемого участка. Ограждение места работ производят с помощью ограждающих щитов, штакетных барьеров, стоек, вешек, конусов, шнуров с цветными флажками, сигнальных огней.

Как усматривается из п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019-2016 (отраслевой методический документ рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ) перед рабочей зоной в случаях сужения проезжей части обеспечивается плавное изменение траектории движения транспортных средств на протяжении длины зоны отгона, в соответствии с п. 4.1.8.3 данного ОДМ 218.6.019-2016 на двухполосных дорогах при поочередном пропуске встречных транспортных средств по одной полосе, длина отгона принимается равной от 5 до 10 м при светофорном регулировании или регулировании с помощью регулировщиков, 15 м - с помощью знаков 2.6 и 2.7.

Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, устанавливает ГОСТ Р 52289-2004, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст «Об утверждении национального стандарта» ред. от 09.12.2013 (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. 5.1.8. ГОСТ Р 52289-2004 расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть:

- от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов, от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах;

- от 0,6 до 1,5 м - при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах);

- от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0 м от поверхности дорожного покрытия, не должны выступать за их нижний край.

Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части.

В соответствии с п. 5.5.5. Знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней.

Так, в судебном заседании установлено, что 29.05.2018 в 10 часов 55 минут на 285 +473 км. ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные-Воды» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию места производства дорожных работ, совершил нарушение вышеуказанных положений, а именно не обеспечил плавное изменение траектории перед рабочей зоной полосы отгона, длина отгона менее 5 метров п.п. 4.1.8.1, 4.1.8.3 ОДМ 218.6.019-2016, дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствий слева» установленный на переносной опоре до поверхности дорожного покрытия равна менее 0,6 м. п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004, так же он установлен на проезжей части с отклонением от утвержденной схемы организации дорожного движения в месте проведения долгосрочных работ п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2004, тем самым нарушил ОП 14 ПДД РФ.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства дела, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, кроме того актом о выявленных недостатках от 29.05.2018 с фототаблицей к нему, копией схемы организации движения и ограждения места дорожных работ, свидетельством о поверке № 205573 действительным до 27.09.2018, а также объяснением самого ФИО1 от 01.06.2018.

Согласно общедоступным сведениям в сети «Интернет» ФИО1 является генеральным директором <данные изъяты>».

Совокупность всех вышеперечисленных доказательств дает суду основания сделать вывод о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд принимает во внимание личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, наступившие последствия.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в ходе административного расследования.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, суд полагает законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по СК ГУ МВД России по СК, КПП 263401001, ИНН <***>, ОКТМО 07612101, расчетный счет <***>, в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья В.Ю. Кечекова