Решение № 2-856/2025 2-856/2025~М-720/2025 М-720/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-856/2025

УИД: 66RS0052-01-2025-001083-57

Гражданское дело 2-856/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 14 октября 2025 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при ведении протокола секретарем Цыкаревой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Хорьковой ФИО10 к Администрации муниципального округа Сухой Лог о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа Сухой Лог, просит признать за ней право собственности на жилой дом, 2002 года постройки, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от 05.09.2025.

В обоснование иска указано, что в 2000 году истцу был предоставлен земельный участок для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. В 2002 году на указанном земельном участке истцом был построен дом, площадью № кв.м. Возведённое здание дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный дом истец не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец ФИО1 ФИО12 в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального округа Сухой Лог предоставила письменный отзыв на иск, указала, что комитетом по управлению муниципальной собственности Администрации МО Сухой Лог проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что территория участка ограждена. На земельном участке расположены объекты капитального строительства: жилой дом, площадью № кв.м., гараж, баня и конюшня. Имеются объекты некапитального (временного строительства) – дровяник и теплица. Также имеются наружные коммуникации (линии электропередач). Участок обрабатывается, ведется хозяйственная деятельность. Оставляют решение вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из вышеприведенных норм закона и разъяснений по их применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Таким образом, возможность признания права собственности на самовольную постройки связывается законом с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2020 N 306-ЭС19-19642 по делу N А55-12718/2018, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2021 N 88-2165/2021).

Как установлено в судебном заседании, истец 04.05.2000 обращалась к главе администрации Алтынайского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения индивидуального подсобного хозяйства (л.д. 18).

11.05.2000 составлен акт обследования и выбора участка для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, площадью № кв.м. Установлено, что участок пригоден для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 19).

05.06.2000 постановлением главы администрации Алтынайского сельсовета №, ФИО3 (Хорьковой) ФИО14 предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства из земель <адрес> (л.д. 20).

06.06.2000 между Администрацией Алтынайского сельсовета и ФИО3 ФИО13 заключен договор № временного пользования землей под индивидуальное жилищное, гаражное строительство и ведение личного подсобного хозяйства в отношении указанного земельного участка. Согласно п.1.1 указанного договора Администрация п.Алтынай передает, а временный землепользователь принимает земельный участок, общей площадью №.м., имеющий кадастровый №, по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Согласно выписке из кадастрового дела, во временном пользовании ФИО3 ФИО15 находится земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, целевое использование земель: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м., наличие документа, удостоверяющего право на землю не оформлено (л.д. 23).

23.03.2001 муниципальное образование «город Сухой Лог» в лице главного архитектора города ФИО6 и ФИО3 ФИО16 заключили договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которого истец по адресу: <адрес>, обязана построить жилой одноэтажный деревянный дом, общей площадью № кв.м., в том числе жилой – № кв.м. в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором (л.д. 24-25, 26-27).

Из кадастрового паспорта от 11.05.2011 № следует, что земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д. 28-29).

По сведениям СОГУП «Областной центр недвижимости», согласно данным учётной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 21.12.1999), сведения о принадлежности объекта недвижимости (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> – отсутствуют (л.д. 43). По данным технической инвентаризации по состоянию на 26.12.2013 инвентаризационная стоимость жилого дома № может составлять 573 637 руб. (л.д. 30).

ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака сменила фамилию на ФИО1 (л.д. 31).

Согласно справке Алтынайского территориального отдела Администрации МО Сухой Лог от 09.10.2025 №, в похозяйственных книгах, хранящихся в Алтынайском территориальном отделе нет записей о домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированных лиц нет, фактически проживают: ФИО1 ФИО18 ФИО7 (л.д. 42).

Из сведений Публичной кадастровой карты следует, что в настоящее время земельный участок, по адресу: ФИО2 <адрес>, на государственном кадастровом учете не состоит (л.д.34).

Согласно акту обследования земельного участка председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации МО Сухой Лог от 09.10.2025, территория земельного участка по адресу: <адрес>, ограждена. На земельном участке расположены объекты капитального строительства: жилой дом, площадью № кв.м., гараж, баня и конюшня. Имеются объекты некапитального (временного) строительства – дровяник и теплица. Также имеются наружные коммуникации (линия электропередачи). Участок обрабатывается, ведется хозяйственная деятельность. Земельный участок используется.

В материалах дела не имеется предложений со стороны ответчика Администрации МО Сухой Лог о сносе спорной постройки, не представлено и доказательств нарушения возведенной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан.

ФИО1 ФИО19 владеет жилым домом с 2002 года, земельный участок предоставлялся истцу для строительства индивидуального жилого дома, в течение всего периода местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к Хорьковой ФИО20 не предъявлялось, заинтересованное лицо не оспаривало законность возведения дома и его право на данное имущество.

Притязания третьих лиц на спорное недвижимое имущество отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Хорьковой ФИО21 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Хорьковой ФИО22 (паспорт № ИНН №) к Администрации муниципального округа Сухой Лог (ОГРН №, ИНН №) о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Хорьковой ФИО23 право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, 2002 года постройки, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от 05.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова