Решение № 3А-1213/2020 3А-177/2021 3А-177/2021(3А-1213/2020;)~М-1161/2020 М-1161/2020 от 12 мая 2021 г. по делу № 3А-1213/2020

Дело № 3а-177/2021

22OS0000-01-2020-001202-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая Компания Алтая» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Энергетическая Компания Алтая», с учетом уточнения требований, обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: *** в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве аренды земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате арендных платежей. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «Энергетическая Компания Алтая» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» в письменных отзывах, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленных отчетов об оценке.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО2 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра об объектах недвижимости судом установлено, что ООО «Энергетическая Компания Алтая» является арендатором спорных земельных участков (л.д.134-184, том 2). Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края усматривается, что арендная плата за пользование земельными участками рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (л.д.116-117, том 2).

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в пользовании административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов недвижимости, в следующем размере:

- с кадастровым номером ***–15 978 600 руб.;

- с кадастровым номером *** –14 095 600 руб.;

- с кадастровым номером *** –32 909 460 руб.;

- с кадастровым номером ***–30 074 200 руб.;

- с кадастровым номером *** – 2 474 800 руб.;

- с кадастровым номером *** – 1 425 700 руб.;

- с кадастровым номером *** – 2 339 224 руб.;

- с кадастровым номером *** – 3 443 200 руб.;

- с кадастровым номером *** – 544 905,23 руб.;

- с кадастровым номером *** 11 217 300 руб.;

- с кадастровым номером ***– 23 779 600 руб.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10 ноября 2020 года датой определения кадастровой стоимости находящихся в пользовании ООО «Энергетическая Компания Алтая» спорных земельных участков является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 22 января 2020 года (л.д.84-89,91-95, том 1).

Согласно выписке из акта определения кадастровой стоимости от 05 марта 2020 года выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10 ноября 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 37 172 862 руб. 52 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером – 2 877 480 руб. 91 коп., датой определения кадастровой стоимости является 22 апреля 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 23 марта 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** 1 487 661 руб. 46 коп., датой определения кадастровой стоимости является 25 февраля 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 18 марта 2020 года (л.д. 187,83,90 том 1).

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков №17-20-11-04, выполненный оценщиком ФИО3 от 11 декабря 2020 года.

В связи с поступившими возражениями административных ответчиков относительно достоверности результата оценки административным истцом подано уточненное административное исковое заявление и представлен отчет об оценке ***ск от ДД.ММ.ГГ, согласно которому определена рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером *** - 19 622 849 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 8 197 200 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 7 283 600 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 17 500 080 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 15 875 600 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 1 646 800 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 1 022 900 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 1 061 825 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 1 573 976 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 2 188 800 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- с кадастровым номером *** - 439 570 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ; - с кадастровым номером *** - 5 921 400 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ; - с кадастровым номером *** - 12 994 800 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГ.Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований и необходимыми специальными познаниями, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости, а указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объектов оценки. При этом в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

Дополнительные пояснения изложены оценщиком письменно.

Из отчета усматривается, что фактическое использование спорных земельных участков – для сельскохозяйственного производства. В качестве аналогов для оценки земельных участков оценщиком выбраны аналоги из указанного сегмента рынка. Все используемые в отчете корректировки обоснованы оценщиком. Использование оценщиком для расчета корректировки на местоположение данных зависимости стоимости земельных участков от значений баллов бонитета, использованных при разделении Алтайского края на агроэкологические зоны не противоречит стандартам оценки, обратное не подтверждено административным ответчиком ссылками на стандарты оценки.

Наличие в отчете описок в адресах объектов- аналогов №10,№11 и и расчете корректировки на назначение, не повлияло на конечный результат оценки.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет об оценке прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков. При этом лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с отчетом об оценке.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 18 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая Компания Алтая» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 22 апреля 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 19 622 849 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 8 197 200 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 7 283 600 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 17 500 080 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 15 875 600 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 646 800 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 022 900 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 25 февраля 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 061 825 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 573 976 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 2 188 800 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 439 570 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 5 921 400 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 12 994 800 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая Компания Алтая» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка считать 18 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2021 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>