Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-119/2020

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 6 мая 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Буйной А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), связанных с внесением в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения,

установил:

ФИО2 действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части внесения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на 55,60 кв.м;

- обязать заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ исключить из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на 55,60 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен филиал ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС», начальник которого будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без участия своего представителя.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ответчиком необоснованно внесены в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях сведения об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на 55,60 кв.м, поскольку ответчиком не был учтен факт фактического прекращения брачных отношений и подачи последним искового заявления о расторжении брака с женой Г.

Заместитель начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, его представитель ФИО3 в письменных возражениях, не признавая изложенные в административном исковом заявлении требования, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование она указала, что в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях внесены сведения об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на том основании, что у его жены – Г. имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,60 кв.м. При этом она полагает, что при признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения подлежит учету все жилые помещения имеющиеся как у военнослужащего, так и у членов его семьи. Ссылку истца на фактическое прекращение брачных отношений с женой Г. она находит несостоятельной, поскольку на момент принятия оспариваемого решения ФИО1 не представлено в жилищный орган документов свидетельствующих о расторжении брака последним, в связи с этим оспоренное решение ответчика соответствует требованиям действующего жилищного законодательства.

Административный истец, его представитель, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, каждый в отдельности ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании п. 4 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в указанном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов учетного жилищного дела следует, что ФИО1, заключивший первый контракт ДД.ММ.ГГГГ и имеющий выслугу более 20 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, в ДД.ММ.ГГГГ планируется к увольнению с военной службы в запас, в его личном деле в качестве членов семьи записаны: жена – Г., ДД.ММ.ГГГГ., дочь – Г., ДД.ММ.ГГГГр., и дочь – Г., ДД.ММ.ГГГГр.

При этом истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении – трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 55,60 кв.м, что подтверждается справкой формы № и копиями паспортов ФИО1, его жены и дочери - Г., а также свидетельством о регистрации дочери Г. по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная квартира на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жене административного истца - Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением в <адрес> с составом семьи четыре человека: он, жена и две дочери, с формой жилищного обеспечения в виде жилищной субсидии.

При этом решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец составом семьи четыре человека был принят на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, однако этим же решением в Единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения ФИО1 на 55,60 кв.м, в связи с наличием у его жены Г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,60 кв.м.

Оценивая данное решение ответчика на соответствие закону, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ставя вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> в форме жилищной субсидии, рассчитывал на получение субсидии за счет военного ведомства на состав семьи именно с учетом жены и двух дочерей, а поэтому наличие у его жены Г. в собственности жилого помещения в <адрес> общей площадью 55,60 кв.м подлежало учету.

Вопреки мнению административного истца и его представителя, на момент принятия спорного решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу: по адресу: <адрес>, общей площадью 55,60 кв.м, которая на праве собственности принадлежит его жене - Г. То есть на момент принятия оспоренного решения ФИО1 не утратил статуса члена семьи собственника, сведений об обратном в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ им предоставлено не было.

Таким образом, изложенные обстоятельства в силу части 1 статьи 31 ЖК РФ, указывают на сохранение ФИО1 семейных отношений с собственником жилого помещения - его женой, в связи с чем принадлежащее ей жилье подлежало учету.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства данного конкретного дела, следует прийти к выводу о том, что решение заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части внесения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на 55,60 кв.м, является законным и прав истца не нарушают, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные ФИО1 судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.А. Карнов