Постановление № 5-195/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-195/2020

Дело № 5-195/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 в нарушение требований пункта 1.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», прибывший ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, и находившийся на самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут до 10 часов 43 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, то есть нарушил режим самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Чувашской Республики из иных субъектов Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и показал, что после приезда из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из места своего жительства в течение двух недель не отлучался. ДД.ММ.ГГГГ, когда его приходили проверять, жена находилась дома с грудным ребенком, а он вышел в это время во двор и огород. Жена проверяющим сообщила о том, что он во дворе, но те вышли из дома и ушли.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник отдела правового обеспечения и организационной работы Минздрава Чувашской Республики П.О.Б., извещенная о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом (уведомление о вручении заказного почтового отправления имеется), в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участи, и назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

С учетом мнения ФИО1, считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Свидетель Г.О.С. суду показал, что ФИО1 приходится ей мужем. ДД.ММ.ГГГГ, когда приходили проверять мужа, муж был во дворе дома. Она об этом сообщала проверяющим, но сама не смогла выйти мужа позвать, так как была с грудным ребенком. Проверяющая быстро вошла к ним домой, спросила про мужа и вышла, ничего при этом не сказав.

Выслушав доводы ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

В силу требований подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно положениям пункта 1.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», с 17 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, прибывших на территорию Чувашской Республики из иных субъектов Российской Федерации, и совместно проживающих с ними лиц соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия. (в ред. Указа Главы ЧР от 17.04.2020 N 111) Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Согласно положениям пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. №92, с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан:

1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; (в ред. Указа Главы ЧР от 12.05.2020 N 135)

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; (в ред. Указа Главы ЧР от 12.05.2020 N 135)

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушения являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Министерства здравоохранения Чувашской Республики в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на основании того, что тот нарушил режим самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Чувашской Республики из иных субъектов Российской Федерации, так как, прибыв ДД.ММ.ГГГГ из Москвы, и находясь на самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут до 10 часов 43 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>.

Между тем, в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения факт отсутствия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 40 минут до 10 часов 43 минут по месту своего жительства по адресу: <адрес>. Из показаний свидетеля ФИО1, муж в то время, как приходила проверяющая, был во дворе дома. Однако, женщина, проводившая проверку, данные обстоятельства не проверяла.

При таких обстоятельствах, имеющийся в деле акт фиксации нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, не доказывает отсутствие ФИО1 по месту жительства.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в материалах дела нет достоверных доказательств того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут до 10 часов 43 минут отсутствовал по месту своего жительства, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 в нарушении режима самоизоляции, и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья