Решение № 2А-2774/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-2774/2024

Дело № 2а-2774/2024 (37RS0013-01-2024-000789-29)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФСИН России по Ивановской области ФИО4,

представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Ивановской области, начальнику УФСИН России по Ивановской области ФИО7 о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Ивановской области о признании незаконным заключения о его (ФИО1) переводе для отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК№ УФСИН России по Ивановской области в исправительное учреждение для лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переведен из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области в исправительную колонию строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы. По мнению административного истца, оснований для его перевода в исправительную колонию строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание не имелось, поскольку ранее наказание ФИО1 не отбывал.

Так, приговором Перовского районного суда г.Москва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был освобожден из следственного изолятора по отбытии срока наказания. Ни в какие исправительные учреждения для отбытия наказания ФИО1 не направлялся, поскольку срок назначенного наказания истек до вступления приговора в законную силу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник УФСИН России по Ивановской области ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области.

В судебном заседании административный истец, его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Представитель административного истца указал на отсутствие правовых оснований для перевода ФИО1, поскольку последний наказание в виде лишения свободы по приговору Перовского районного суда г.Москва не отбывал.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица с административным иском не согласились. Представили письменные возражения по заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по ст.105 ч.2 п «в» Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет, в ИК строгого режима, ограничения свободы на срок <данные изъяты> года. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору, ФИО1 ранее не судим.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Ивановской области из ФКУ СИЗО-ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по г.Москва.

На основании решения УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в исправительную колонию строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

Основанием для перевода осужденного явилась информация ГИАЦ МВД России о том, что в отношении ФИО1 Перовским районным судом г.Москва ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен судом с зачетом предварительного заключения, с момента его задержания в порядке ст.91, ст.92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был освобожден из следственного изолятора по отбытии срока наказания, поскольку срок назначенного наказания истек до вступления приговора в законную силу.

Положениями ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено изолированное содержание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, условия содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях находят свое выражение в раздельном, отдельном и изолированном содержании. Названные требования закона об отдельном, раздельном и изолированном содержании не означают, что для каждой выделенной группы в местах лишения свободы создаются особые условия.

В соответствии с ч.1 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст.77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

На территории Ивановской области имеется три исправительных учреждения строгого режима: ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области предназначено для отбывания наказания осужденных, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы; ФКУ ИК№, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области – предназначены для отбывания наказания осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Исходя из буквального толкования приведенной выше нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области должны находиться осужденные, которым ранее не назначалось наказание в виде лишения свободы, так как именно повторное назначение наказания в виде лишения свободы служит критерием разграничения лиц, впервые осужденных к такому виду наказания, от лиц, ранее отбывавших лишение свободы.

Поскольку в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы, к которым ФИО1, с учетом приговора Перовского районного суда г.Москва, не относился с момента вступления в законную силу приговора суда, которым ему второй раз назначено наказание в виде лишения свободы, административный ответчик правомерно этапировал ФИО1 в исправительную колонию строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Такое действие административного ответчика соответствует положениям ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей вопросы раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, в том числе в целях защиты интересов лиц, впервые осужденных к наказанию в виде лишения свободы, и снижения влияния уголовных традиций на процесс исправления и обеспечения безопасности осужденных.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что административный ответчик, направив ФИО1 для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области, действовал в соответствии с требованиями закона, не нарушил прав и свобод административного истца, не создал незаконных препятствий к осуществлению его прав и свобод, не возложил на него незаконно какую-либо обязанность, не изменил вида исправительной колонии и вида наказания, назначенных приговором суда, вывод судов об обоснованности административного иска является неправильным.

Довод административного истца о том, что он фактически по приговору Перовского районного суда г.Москва не отбывал наказание в виде лишения свободы опровергается материалами административного дела, в том числе, самим приговором, с учетом положений ч.1 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о том, что следственные изоляторы выполняют функцию исправительного учреждения в отношении осужденных, на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. Суд полагает, что в конкретном случае следственный изолятор выполнял функции исправительного учреждения.

По доводу ответчика о пропуске ФИО1 срока для обращения предъявления административного иска суд отмечает следующее.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае оспариваемое ФИО1 решение о его переводе в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области принято в ДД.ММ.ГГГГ.

О нарушении своих прав ФИО1 стало достоверно известно по его прибытии в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее исковое заявление предъявлено в суд в июне ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя ДД.ММ.ГГГГ лет с даты принятия оспариваемого решения.

При указанном длительном периоде пропуска срока предъявления административного иска, суд не расценивает в качестве уважительных причин пропуска срока нахождение ФИО1 в местах лишения свободы, отсутствие юридического образования и квалифицированной юридической помощи. В этой связи, суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, доказательств невозможности обращения в суд за защитой нарушенных прав ранее административным истцом не представлено.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 21.01.2025