Решение № 2-1740/2018 2-182/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1740/2018

Дело № 2-182/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Ткач А.Р., с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ООО «Агрофирма «Золотая Балка», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о снятии с кадастрового учета земельного участка, об аннулировании в ЕГРН записи о земельном участке, прекращении права постоянного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

3 июля 2018 года ФИО3 и ФИО4, действуя через своего представителя, обратились в Балаклавский районный суд города Севастополя с указанным исковым заявлением и, уточнив исковые требования, просят прекратить право постоянного пользования ООО «Агрофирма «Золотая Балка» земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей, серия №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под № №, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя снять с кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для обслуживания зданий и сооружений медпункта, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя аннулировать в ЕГРН запись о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для обслуживания зданий и сооружений медпункта.

Иск обоснован тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом <адрес>, ранее находившийся на балансе ООО «Агрофирма «Золотая Балка» и являвшийся помещением медпункта. Переоборудование нежилых помещений медпункта в жилые было осуществлено на основании решения уполномоченного органа. Имея намерение оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, в соответствии с нормами действующего законодательства, истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., образуемый земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования определен «для индивидуального жилищного строительства». При этом в постановке земельного участка на кадастровый учет истцам отказано. Основанием для отказа послужило наличие в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества – земельном участке, расположенном по указанному адресу. В дальнейшем истцам стало известно, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по заявлению ООО «Агрофирма «Золотая Балка», с видом разрешенного использования «для обслуживания зданий и сооружений медпункта». По мнению истцов, ответчиком ООО «Агрофирма «Золотая Балка», земельный участок поставлен на кадастровый учет без предусмотренных на то оснований, при том, что вид разрешенного использования спорного участка, определенный при его постановке на кадастровый учет, не соответствует действительности, что нарушает права истцов на реализацию права по оформлению права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им жилой дом.

В судебном заседании представители истцов настаивали на иске по основаниям, в нем изложенным. Пояснили, что истцы имеют преимущественное право на приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку на нем расположен принадлежащий им жилой дом. Однако поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для обслуживания зданий и сооружений медпункта» истцы не могут реализовать свое право.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Золотая Балка» в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что ООО «Агрофирма «Золотая Балка» исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание также не явился, уведомлен надлежаще, в ранее поданных возражениях на иск просил в его удовлетворении отказать, полагая, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика - Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителей истцов, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье, выданным ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Указанный жилой дом зарегистрирован в КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севгорсовета ДД.ММ.ГГГГ года под реестровым номером №.

В настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Ранее указанный жилой дом являлся нежилым помещением – помещением медпункта и находился на балансе ООО «Агрофирма «Золотая Балка».

На основании распоряжения Балаклавской районной государственной администрации города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № №-р «<данные изъяты>» дано разрешение на переоборудование нежилых помещений здравпункта по <адрес> в жилые помещения одноквартирного жилого дома.

После осуществления переоборудования нежилого помещения в жилое ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Агрофирма «Золотая Балка» издан приказ № № «<данные изъяты>».

Таким образом, нежилое помещение медпункта переведено в жилое в соответствии с положениями законодательства.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО «Агрофирма «Золотая Балка», согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, во исполнение распоряжения Балаклавской городской государственной администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ года за жилым домом с надворными постройками, по адресу: <адрес>, <адрес>, закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В пользовании ООО «Агрофирма «Золотая Балка» спорный земельный участок находился на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей, серия №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ года в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под № №.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», устанавливаются особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации права на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Таким образом, принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Имея намерение оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, ими в установленном порядке в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании указанного заявления № года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принято распоряжение № № «<данные изъяты>», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, образуемый земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования определен «для индивидуального жилищного строительства».

Данное распоряжение является основанием для образования земельного участка.

В дальнейшем истцами подготовлен межевой план для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ года истцами подано заявление в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, в границах, определенных вышеуказанным распоряжением ДИЗО.

Вместе с тем Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка, в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости - земельном участке, расположенном: <адрес>, которому присвоен кадастровый номер №. Сведения об описании местоположения границ данного земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок поставлен на первичный кадастровый учет, на основании заявления представителя ООО «Агрофирма «Золотая Балка», как ранее учтенный объект недвижимого имущества, с видом разрешенного использования «для обслуживания зданий и сооружений медпункта».

При этом из материалов дела следует, что ООО «Агрофирма «Золотая Балка» в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направлено заявление о прекращении права постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га, возникшего у ООО «Агрофирма «Золотая Балка» на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей, серия №.

Вместе с тем, информация о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № №, расположенном по адресу: <адрес> не исключена из ЕГРН.

Таким образом, установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>, следовательно, они в силу действующего земельного законодательства имеют преимущественное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом.

Однако постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования «для обслуживания зданий и сооружений медпункта», а также право постоянного пользования ООО «Агрофирма Золотая балка» указанным земельным участком препятствует реализации истцами права на приобретение земельного участка.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, что предусмотрено частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом у ООО «Агрофирма «Золотая Балка» не имелось оснований для постановки земельного участка на кадастровый учет с определением вида разрешенного использования «для обслуживания зданий и сооружений медпункта» ввиду того, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством помещение медпункта, ранее располагающегося на данном участке, переоборудовано в жилое помещение, право собственности на которое возникло у истцов.

Следовательно, определенный при постановке земельного участка на кадастровый учет вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию участка, так как ранее ООО «Агрофирма «Золотая Балка» он был закреплен за жилым домом истцов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Поскольку спор о правах на земельный участок между истцами и ООО «Агрофирма «Золотая Балка» отсутствует, учитывая, что постановкой спорного земельного участка на кадастровый учет нарушены права истцов на реализацию права на приобретение спорного участка в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в ином порядке истцы не имеют возможности защитить свои права.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3статьи 1 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Прекратить право постоянного пользования ООО «Агрофирма «Золотая Балка» земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей, серия №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под № №.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений из ЕГРН о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение принято в окончательной форме «21» января 2019 года.