Решение № 2А-891/2020 2А-891/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-891/2020

Дело № 2а- 891 /2020

33RS0011-01-2020-001101-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 марта 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Захаровой А.А., с участием с применением системы видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <дата> г.р., осужден приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 26.12.2016 года в редакции апелляционного определения Владимирского областного суда от 16.02.2017 г. по п.Б ч.4 ст.132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год с ограничениями: не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно- исполнительной инспекции, а также обязать один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно- исполнительную инспекцию.

Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется с 26.12.2016 г., окончание срока наказания 21.06.2020 г.

ФКУ Исправительная колония №6 УФСИН России по Владимирской области (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области) в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, административного надзора в пределах срока погашения судимости на 10 (десять) лет, с установлением административных ограничений, поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель исправительного учреждения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с применением системы видеоконференцсвязи в судебном заседании не имел возражений по установлению ему административного надзора. Ходатайствовал перед судом о снижении срока для установления административного надзора.

Прокурор Бугаева С.В. в связи с пандемией короновируса в судебное заседание не явилась, представила письменное заключение и полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Полагала, что действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничение свободы сроком на 1 год ФИО1 отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы.

Полагала, что указанная правовая позиция неоднократно ранее исследовалась в судах при рассмотрении аналогичных дел об установлении административного надзора.

Игнорирование административным истцом положений п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», правовой позиции п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является нарушение требований закона и в адрес административного истца подлежит вынесению судом частное определение в порядке ст.200 КАС РФ.

Суд, изучив доводы сторон, представленные документы, и материалы дела, материалы личного дела ФИО1, заключение прокурора Бугаевой С.С.В., приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01 июля 2011 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

ФИО1 <дата> г.р., осужден приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 26.12.2016 года в редакции апелляционного определения Владимирского областного суда от 16.02.2017 г. по п.»б» ч.4 ст.132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год с ограничениями: не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно- исполнительной инспекции, а также обязать один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно- исполнительную инспекцию.

Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется с 26.12.2016 г., окончание срока наказания 21.06.2020 г.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничение свободы сроком на 1 год ФИО2 отбывать не начал, основное наказание в виде лишения свободы также не отбыто.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда первой инстанции не имеется с учетом положений части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, заявление ФКУ Исправительная колония № 6 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е.Самойлов