Решение № 12-431/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-431/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 14 июня 2018 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А.,

с участием представителей юридического лица ТСН «40 лет Победы, 54» - ФИО1 и ФИО3,

представителя Административной комиссии <адрес> г.о. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСН «40 лет Победы, 54» ФИО1, на постановление № Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности на основании ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ТСН «40 лет Победы, 54», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7.000 рублей.

Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-10 часов, ТСН «40 лет Победы, 54» допустило нахождение надписей и рисунков на фасаде жилого здания по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 7.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, что является неисполнением обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления.

Председатель правления ТСН «40 лет Победы, 54» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой проситотменить указанноепостановление, признав его незаконным, ссылаясь на то, что информацию о выявлении надписей и рисунков на фасаде многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>. Незамедлительно ТСН «40 лет Победы, 54» произвело действия по закрашиванию фасада от надписей и рисунков, то есть в соответствии с Правилами благоустройства на территории г.о. Тольятти незамедлительно исполнила свои обязательства. В связи с этим считает, что в действиях ТСН «40 лет Победы, 54» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». Административная комиссия <адрес> не мотивировала назначение наказания в виде штрафа. Статья 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" предусматривает наказание в виде предупреждения с учетом степени вины. При этом в постановлении указано то, что ТСН «40 лет Победы, 54» по данной статье привлекается впервые.В судебном заседании представители юридического лица ТСН «40 лет Победы, 54» ФИО1 и ФИО3, доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснив так же, что ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 4.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», должна лежать на управляющей организации - УК № «Жилстройэксплуатация», исполняющей договор управления многоквартирным домом.

Представитель Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что вина юридического лица ТСН «40 лет Победы, 54» в совершенном административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» полностью доказана и подтверждается имеющимися в деле фотоматериалами. Считает, что правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не наступлением каких-либо материальных последствий, а пренебрежительным отношением заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям, предусмотренным <адрес>, что посягает на установленный порядок в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий. Юридическим лицом не предприняты все меры по соблюдению действующего законодательства. Кроме того, договором на управление многоквартирным домом, в обязанность управляющей организации данные вопросы не оговорены. Не оспаривал те обстоятельства, что ранее организация не привлекалась к административной ответственности, нарушение в настоящее время устранено.

Суд,выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям, а именно согласно п. 7.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб) должны быть осуществлены незамедлительно, но не позднее двух суток с момента их выявления.

Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечетадминистративную ответственность по ч. 1 ст. 4.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>".

Обществом не принято всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства.

Данное обстоятельство и вина юридического лица ТСН «40 лет Победы, 54» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» подтверждается представленными в суд материалами административного дела.

Доводы представителей ТСН «40 лет Победы, 54» о том, что они не могут быть субъектами правонарушения, по причине того, что административная ответственность должна лежать на управляющей организации - УК № «<данные изъяты>», исполняющей договор управления многоквартирным домом, проверены судом, однако суд признает их не состоятельными, так как представленным договором управления, они конкретно не оговорены.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 4.25 ч.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Поскольку назначенное юридическому лицу ТСН «40 лет Победы, 54» наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей, немотивированно, суд исходя из того, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.25 ч.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" не привлекалось, а также учитывая характер совершенного им административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо негативных последствий и не создало существенной угрозы охраняемым законом отношениям, то, что юридическое лицо устранило допущенное нарушение, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым изменить постановление № Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, назначив юридическому лицу ТСН «40 лет Победы, 54» наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что данное наказание достигнет целей его исправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу юридического лица удовлетворить частично.

Постановление № Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания юридическому лицу ТСН «40 лет Победы, 54» в виде штрафа в размере 7.000 рублей - изменить, назначив юридическому лицу ТСН «40 лет Победы, 54» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Евдокимов