Решение № 2А-1187/2019 2А-1187/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1187/2019

К делу № 2а-1187/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 11 июня 2019 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

при секретаре Казанцевой Е.А.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (ФИО7) Н.Д,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не принятии мер для правильного и своевременного исполнении решения мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области в целях защиты нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего С.У. и в не приятии мер об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5. И.

В своем административном исковом заявлении административный истец указал следующее (л.д. 4-6). Решением мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 2 октября 2017 года с ФИО6 взысканы алименты в размере <данные изъяты> части всех видов его заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына С.У.. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от 02.10.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО6 в размере 1/4 части всех видов его заработка и иного дохода на содержание сына ФИО16. в пользу ФИО3 Взыскание производится ежемесячно, начиная с 5 сентября 2017 года по день совершеннолетия ребенка. 28 апреля 2018 года в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ООО «Дорожная строительная компания» по адресу: ул. Строительная, д.34 пгт. Кесова Гора, Тверская область, Россия,171470. Однако до настоящего времени алиментные денежные средства не поступили на расчетный счет административного истца. Кроме того, в течение длительного времени судебным приставом-исполнителем ФИО7 не осуществляются каких-либо исполнительских действий, дополнительной информации о ходе исполнительного производства административному истцу ФИО3 направлено не было. Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения настоящего заявления, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Административный истец и его представитель ФИО8, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (л.д. 20).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала доводы письменного отзыва на иск (л.д. 30-32), где указано следующее. На исполнении в службе судебных приставов Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 09.11.2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 02.10.2017 года о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода с должника ФИО6 в пользу ФИО3 Адрес должника: <адрес>. 26.04.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 28.04.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности на 30.04.2018 года составляет 70 800 рублей 38 копеек. 28.04.2018 года должником ФИО6 предоставлена справка с места работы - ООО «Дорожная строительная компания» адрес: <...>. 28.04.2018 года судебным приставом -исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту получения дохода. 13.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Белореченского вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 19.01.2019 года на основании акта приема-передачи исполнительное производство от 09.11.2017 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2 При получении исполнительного производства на исполнение были обновлены запросы. 16.04.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, для корректного расчета задолженности судебным приставом-исполнителем был сделан запрос по месту работы должника от 29.05.2019 года. 30.05.2019 года посредством электронной почты поступил ответ о том, что постановление об обращении взыскания на заработную на доходы должника ФИО6 на исполнение в ООО «Дорожная Строительная компания» не поступало и удержания с его заработной платы не производились. В связи с этим, 31.05.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6 по адресу: <адрес>, где было установлено, отец должника, с которым он проживал и был зарегистрирован, продал дом, где проживал должник, и они выехали <адрес>, по данному адресу проживают другие люди. В этот же день, 31.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Белореченского вынесено постановление о расчете задолженности, что на 31.05.2019 года составляет 212 940 рублей 67 копеек. На основании п. 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 31.05.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО6 В административном исковом заявлении указаны нормы, в которых говорится о том, что постановления судебного пристава-исполнителя и других лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. На основании части 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. ФИО3 узнала о нарушении ее прав 28.04.2018 года, то есть срок обращения с административном исковым заявлением в суд был нарушен. Ни одна из указанных статей 218-220, 360 КАС РФ в иске, не регламентирует восстановление пропущенного срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя. Согласно а. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указан сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения. Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Дополнительно пояснила суду, что указанное исполнительное производство с мая 2019 года находилось у другого пристава-исполнителя, передавалось от одного пристава к другому, и поэтому она является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю - ФИО9, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать (л.д. 23, 24).

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, полностью поддержав вышеизложенные доводы судебного пристава-исполнителя ФИО4

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 2 октября 2017 года (л.д.10) с ФИО6 взысканы алименты в размере ? части всех видов его заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына С.У. 09.11.2017 года на основании исполнительного листа от 02.10.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО6 в размере 1/4 части всех видов его заработка и иного дохода на содержание сына ФИО10 в пользу ФИО3 Взыскание производится ежемесячно, начиная с 5 сентября 2017 года по день совершеннолетия ребенка (л.д. 38-40). 28 апреля 2018 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ООО «Дорожная строительная компания» по адресу: ул. Строительная, д. 34 пгт. Кесова Гора, Тверская область, Россия,171470 (л.д. 46-47), а также указанным судебным приставом- исполнителем до 21 мая 2018 года были выполнены и другие исполнительные действия. В дальнейшем на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 передала судебному приставу-исполнителю В.С. в связи с территориальным распределением часть исполнительных производств, в том числе, исполнительное производство по взыскании алиментов с ФИО10 (л.д. 62).

Таким образом, поскольку с 21 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 не имеет полномочий по осуществлению исполнительных действий по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО6, суд считает, что данный судебный пристав-исполнитель не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, в судебном заседании вышеизложенные доводы ФИО4 в части выполнения ею всех необходимых исполнительных действий, в том числе, вынесении 28 апреля 2018 года в рамках исполнительного производства постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и своевременном направлении его для исполнения в ООО «Дорожная строительная компания» (л.д. 46-47), нашли свое подтверждение материалами обозренного в судебном заседании вышеуказанного исполнительного производства, а также материалами, представленными в суд административным истцом (л.д. 6, 11-13). Так, исходя из содержания письма за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО7 на имя ФИО3 от 28.04.2018 года (л.д. 11), представленного в суд административным истцом, следует, что в мае 2018 года ФИО3 было достоверно известно обо всех исполнительных действиях, выполненных судебным приставом-исполнителем ФИО7 по исполнительному производству, находившемуся в тот момент у нее на исполнении, в том числе, и вынесении ею постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его работы в ООО «Дорожная строительная компания». Таким образом, учитывая положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ, суд полагает, что административным истцом, также пропущен срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд. При этом, согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд и в нем должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. При вынесении решения по настоящему делу следует учитывать, что административный истец ФИО3 с таким заявлением в суд не обращалась.

Таким образом, в судебном заседании вышеизложенные доводы административного ответчика ФИО4, которые суд находит обоснованными и аргументированными, административным истцом опровергнуты не были. При таких обстоятельствах, вышеизложенные доводы истца, с учетом исследованных в судебном заседании письменных доказательств, не подлежат принятию судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Кириенко