Решение № 2-130/2019 2-130/2019(2-1561/2018;)~М-1410/2018 2-1561/2018 М-1410/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-130/2019

Дело № 2-130/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 23 января 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности, представителя ответчика Администрации г. Сарова ФИО2, по доверенности, представителя третьего лица МУП «Городское общежитие» ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения,

Установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая, она является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: .... В данное жилое помещение она вселилась в 2000 г. на основании ордера. Условия пользования квартирой определяются договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, заключенного ****. Иных договоров истица не заключала. В настоящее время в указанной квартире истица проживает одна, своевременно и в полном объеме оплачивает содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги. В августе 2018 г. она обратилась в Администрацию г. Саров с заявлением о передаче безвозмездно в порядке приватизации в собственность квартиры. В удовлетворении заявления было отказано поскольку спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов и приватизации не подлежит. Полагает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа ей в приватизации квартиры и просит обязать администрацию г. Сарова передать ей в собственность однокомнатную ... в г. Сарове.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 поддержал доводы и требования своей доверительницы в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Сарова ФИО2 иск не признала, поддержала доводы указанные в возражение на исковое заявление пояснив, что поскольку спорная квартира является специализированным жилым помещением, она не подлежит приватизации.

Представитель третьего лица МУП «Городское общежитие» ФИО3 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 17 декабря 1998 года № 152-гд, «О создании муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов» в составе муниципального жилищного фонда был создан жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Согласно п.п. 6 и 7 данного решения основанием для предоставления жилья в указанном фонде являлось проживание пожилых граждан в возрасте от 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию, инвалидов, на жилой площади 7 кв.м. и менее на человека.

Указанное решение городской Думы было принято в соответствии с действующим на тот период законодательством Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьей 29 Закона РФ от 02.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Статья 12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривала в составе жилищного фонда социального использования специализированные жилые дома, к которым относились общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие. Указанный перечень не является исчерпывающим. Не подлежали приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством.

Статьей 29 Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» N 122-ФЗ в редакции от 2 августа 1995 года было предусмотрено создание муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, которое включает жилые дома и жилые помещения, в том числе специализированные дома, предназначенные для постоянного или временного проживания, и социального обслуживания указанных граждан.

Жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов являются муниципальной собственностью и не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем или аренду. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в указанных жилых помещениях, не разрешается раздел занимаемой жилой площади, прописка других лиц, а также вселение временных жильцов без разрешения на то органов местного самоуправления.

В соответствии с указанными нормами закона было утверждено Положение о муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, в котором определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений в указанном фонде, основания и порядок предоставления жилых помещений.

Судом установлено, что решением городской Думы г. Саров Нижегородской области от 27.04.2000 г. № 60-гд «О внесении дополнений в «Положение о муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов» дополнен пункт 6.4 Положения о муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденного решением городского Думы от 17.12.1998 г. № 152-гд.Постановлением Администрации г. Сарова от 18.01.1999 года №7 «Об организации учета граждан, имеющих право на получение жилья в муниципальном жилищном фонде социального использования граждан пожилого возраста и инвалидов» жилые ..., № по ... были отнесены к муниципальному жилищному фонду социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Таким образом, действующее на тот период законодательство устанавливало право органов местного самоуправления создавать специализированный муниципальный жилищный фонд для социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в Законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» статья 29 Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», запрещающая приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов утратила силу.

Вместе с тем с 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс РФ.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.

К специализированным жилым помещениям относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан ( п.7 ч.1 ст.92 ЖК РФ). Частью 3 ст.92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 98 ЖК РФ специализированные жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», относит граждан пожилого возраста и инвалидов к категории граждан нуждающихся в специальной социальной защите.

Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением администрации г. Сарова от **** №-П ФИО4, пенсионеру, ветерану Великой Отечественной войны, вынужденному переселенцу, на семью из 1 человека представлена однокомнатная квартира, жилой площадью 17,2 кв.м., из муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов по ..., что подтверждается распоряжением Администрации г. Сарова № 1588-П от 25 сентября 2000 г..

Таким образом, ФИО4 в момент предоставления ей жилого помещения относилась к гражданам, нуждающимся в социальной защите (являлась пенсионеркой, ветераном Великой Отечественной войны, вынужденным переселенцем) и улучшении жилищных условий (проживала в квартире расположенной по адресу: <данные изъяты>м.).

Данные обстоятельства ни стороной истца, ни стороной ответчика не оспорены.

При этом, предлагая спорную квартиру истице, ответчик в лице начальника жилищного управления разъяснил ей, что жилое помещение расположено в доме специализированного муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Также истице было известно, что квартиры в доме специального муниципального жилого фонда по адресу: ..., не подлежат обмену, разделу и приватизации, что подтверждается подписанным ею заявлением от 11 октября 2000 г.

11 октября 2000 г. истица заключила договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Пунктом 6 договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, заключенному ФИО4 предусмотрено, что наниматель не вправе приватизировать жилое помещение, сдавать в поднаем, бронировать, не имеет право без разрешения производить раздел занимаемой площади, прописывать других лиц, а так же вселять временных жильцов.

До настоящего времени договор найма, заключенный ФИО4 в судебном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Доводы представителя истца о том, что ФИО5, проживающая в ... с **** г. приватизировала предоставленное ей жилое помещение, не могут быть приняты судом поскольку данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения иска. Кроме того, суд обращает внимание, что квартира ... была исключена из специализированного муниципального жилищного фонда постановлением Администрации г. Сарова от 26 апреля 2016 г., а 20 мая 2016 г. с ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения.

Данными о том, что спорная ... исключена из специализированного муниципального жилищного фонда суд не располагает, и представитель ответчика данное обстоятельство отрицает.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Сарова о признании права на приватизацию жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.