Решение № 2А-1561/2019 2А-1561/2019~М-1679/2019 М-1679/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1561/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, в лице начальника ОМВД по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 21.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Однако, после установления судом административных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога он не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1, и ранее совершенные им преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1, с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения, с сохранением ранее установленных, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет помещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО1, представитель ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, письменное заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.04.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от 21.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ст.лейтенанта полиции ФИО3 от 24.10.2019, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административных ограничений, на путь окончательного исправления не встал, в сентябре 2019, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, ФИО1 07.09.2019 был дважды подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а также ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делу об административном правонарушении. За каждое административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (постановление <данные изъяты> № от 07.09.2019, постановление <данные изъяты> № от 07.09.2019).

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО1 вновь дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ч.7 ст. 150, ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 21.06.2018 административные ограничения: обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: