Постановление № 5-24/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-24/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ахтубинск 24 января 2024 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бородин К.В., при секретаре судебного заседания Кобзевой В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, имеющего регистрацию – <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, состоящего в браке и имеющего на иждивении четверых малолетних детей, работающего по найму в сфере отделочных работ строительных помещений, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении М № от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения правил пребывания в РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно последний въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания, а после оформил и получил патент на осуществление трудовой деятельности, чем продлил свое пребывание на срок оплаты патента до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России признал, пояснив, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с целью визита «работа». Встал на миграционный учет и устроился на работу. В связи с распространением заболевания «COVID» и самоизоляцией, оформить патент у него не получилось. В ДД.ММ.ГГГГ года он получил патент на осуществление трудовой деятельности, чем продлил свою регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания действия патента, оформить новый не смог, ввиду отсутствия денежных средств, в связи с чем остался в Российской Федерации, чтобы подзаработать на билет домой в Республику Узбекистан, а также помочь семье, проживающей на территории Республики Узбекистан, поскольку является единственным кормильцем и супруге, которой были необходимы денежные средства ввиду оперативного вмешательства по её здоровью. Смог выехать только в ДД.ММ.ГГГГ года, а прибыл обратно на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года для работы, но не смог оформить регистрацию и разрешительные документы по осуществления трудовой деятельности. В ОВМ ОМВД России по <адрес> узнал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает, раскаивается. В настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Встал на миграционный учет по месту пребывания, а после оформил и получил патент на осуществление трудовой деятельности, чем самым продлил свое пребывание на срок оплаты патента до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД Росии по Ахтубинскому району ФИО4; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснением ФИО1; сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1; паспортом на имя ФИО1 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серии № на имя ФИО1

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, при этом он работает, и иждивенцев на территории Российской Федерации не имеет, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность в виде признания вины лицом, совершившим административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание нарушение ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ Республикой Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Астраханской области (ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области); л/сч – <***>; ИНН – <***>, КПП – 301501001; наименованием банка – Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань; БИК Банка – 011203901; кор.счёт – 40102810445370000017; Код ОКТМО – 12605101, КБК – 1881160119109000140; наименование платежа – «административный штраф», идентификатор – №

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья К.В. Бородин