Решение № 2-92/2020 2-92/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-92/2020

Дело №2-92/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-92/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья, проживания во временном жилье в период строительства БАМ, обязании администрации городского поселения "Новочарское" включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» в первоочередном порядке, исходя из даты прибытия с 19.07.1982 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1982 году он прибыл на строительство БАМ в п.Новая Чара. 19.07.1982 года был принят на работу электриком в ССМП «КазахБамстрой». Ему было предоставлено временное жильё в <адрес> которое являлось ведомственным жилым фондом ССМП «КазахБамстрой». В 1987 году ему с семьёй данной организацией предоставлено жилое помещение по <адрес> где он проживал до декабря 1993 года. В 1993 году предоставлено жильё по <адрес> на основании ордера выданного администрацией и ПК СМП 577, где проживает по настоящее время. Указанная квартира признана непригодной для проживания, является ветхим с высоким уровнем износа. Просит суд, установить факт получения временного жилья и проживания в нем в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию городского поселения "Новочарское" включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальную выплату) в рамках программы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФПЦ «Жилище» на 2015-2020 годы исходя из даты прибытия на строительство БАМ с 19.07.1982 года.

В судебном заседании установлено, следующее.

Истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что вышеуказанные жилые помещения ей были предоставлены организацией в связи со строительством БАМ. Жильё по <адрес> признано ветхим и аварийным, иного жилого помещения он не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ходатайствовал о рассмотрении в своё отсутствие. Представил отзыв на иск, просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения поскольку жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу не организацией либо предприятием связанным со строительством БАМ, а администрацией Новочарского поселкового округа.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» в судебное заседание не явился, возражений против искового заявления не представил.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представлено.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Свидетели К.В.А., С.Л.Г. показали, что ранее проживали по соседству с ФИО1 в жилых помещениях предоставленных организацией в связи со строительством магистрали. Жилые помещения в которых проживал истец являлись ведомственным инвентарным жилым фондом организации «Бамстройпуть».

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

В связи с тем, что помещение уполномоченного органа регистрации сгорело, у ФИО1 нет возможности предоставить документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен электриком в ССМП «КазахБамстрой», ДД.ММ.ГГГГ ССМП «КазахБамстрой» реорганизован в СМП-577 УС «Бамстройпуть», ДД.ММ.ГГГГ истец переведён инженером-энергетиком в ОО СМП-577 АО «Бамстройпуть», ДД.ММ.ГГГГ с ООО СМП-577 АО «Бамстройпуть» уволен.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного, в том числе ПК СМП-577.

В последующем с истцом был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений истца и свидетелей, ФИО1 проживал по <адрес> изначально, затем по <адрес>. С 1993 года по настоящее время проживает по <адрес>. Указанные жилые помещения являлись ведомственным инвентарным жилым фондом организацией «Бамстройпуть».

Установлено, что жилые помещение в том числе по <адрес> строились УС Бамстройпуть, и передавались в местную администрацию, по согласованию с администрацией Новочарского округа.

ФИО1 в собственности жилья не имеет, доказательств обратному суду не представлено.

В материалах дела имеется экзаменационная карточка водителя от ДД.ММ.ГГГГ, где указан адрес места жительства ФИО1 <адрес>

Согласно копии паспорта, истец числится зарегистрированным по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В данном жилом помещении истец проживает по настоящее время, за пределы территории Каларского района не выезжал.

Актом обследования, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано ветхим, непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «<адрес>» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Таким образом, представленные документы и исследованные доказательства, в том числе свидетельские показания, свидетельствуют о получении временного жилья ФИО1 в период строительства БАМ, что соответствует критериям для его включения в список лиц, получивших временное жилье в период строительства БАМ и имеющих первоочередное право на улучшение жилищных условий в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, с 19.07.1982 года.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья, проживания во временном жилье в период строительства БАМ, обязании администрации городского поселения "Новочарское" включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» в первоочередном порядке, исходя из даты прибытия с 19.07.1982 года, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве Байкало – Амурской магистрали и проживания в нем с 19.07.1982 года.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» имеющих право на получение в первоочередном порядке жилого помещения, исходя из даты прибытия на строительство БАМ с 19.07.1982 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2020 года.