Решение № 2А-127/2017 2А-127/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-127/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Дирина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шетогубове П.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-127/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в возмещении расходов связанных с проездом его и членов семьи к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным заявлением в котором, просил суд признать неправомерными действия начальника финансово-экономической службы и командира войсковой части №, связанных с отказом в возмещении расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 60750 рублей и обязать данных должностных лиц выплатить ему указанную денежную сумму.

В судебном заседании административный истец уточнил свое заявление и просил суд:

-признать незаконными действия командира войсковой части № выразившиеся в отказе в возмещении расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно;

-обязать командира войсковой части № обеспечить ему выплату денежных средств в счёт возмещения этих расходов в установленном законом порядке.

От заявления в части требований о признании неправомерными действий начальника финансово-экономической службы войсковой части № связанных с отказом в выплате ему денежных средств затраченных на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 60750 рублей, возложении на него обязанности выплатить эту сумму, в судебном заседании ФИО1 отказался. Частичный отказ от заявления принят судом и производство по делу в части этих требований прекращено.

Обосновывая свои требования ФИО1 пояснил, что в период прохождения военной службы в войсковой части № дислоцированной в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, предоставленную ему часть основного отпуска с 3 по 14 февраля 2017 года он проводил в посёлке Горьковском Новоалександровского района Ставропольского края, воспользовавшись воздушным транспортом для проезда к месту проведения отпуска по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар и проезда обратно к месту службы по маршруту Краснодар-Москва-Хабаровск.

После того, как поданный им по команде рапорт от 10 мая 2017 года о возмещении расходов по проезду в отпуск и обратно был возвращён ему, а начальником финансово-экономической службы войсковой части № ему было заявлено об отказе в возмещении данных расходов, 8 июня 2017 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом в котором просил о возмещении ему расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, после чего командиром войсковой части № в удовлетворении данного рапорта было отказано, о чем он узнал из письменного ответа командира войсковой части № на данный рапорт, поступившего в его адрес 28 июля 2017 года.

Командир войсковой части № извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил в суд письменные возражения, где сославшись на пункты 45 и 85 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 (далее Руководства), просил отказать в удовлетворении требований административного истца и при этом указал, что посёлок Горьковский Ставропольского края не был обозначен в поданном ФИО1 рапорте о предоставлении отпуска как место проведения отпуска.

Выслушав административного истца и, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту ФИО1 от 27 декабря, отпускному билету от 20 января 2017 года, выпискам из приказа командира войсковой части № № от 9 января 2017 года и № от 17 февраля 2017 года, электронным билетам, посадочным талонам, подтверждающим проезд ФИО1 и членов его семьи воздушным транспортом по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар и обратно к месту службы по маршруту Краснодар-Москва-Хабаровск, ФИО1 находился в основном отпуске в период с 1 по 16 февраля 2017 года и в период с 3 по 14 февраля 2017 года находился на территории Новоалександровского района Ставропольского края, что подтверждается соответствующими отметками военного комиссариата, сделанными в его отпускном билете

Как следует из рапорта ФИО1 от 8 июня 2017 года, последний обратился к командиру войсковой части № и просил о возмещении ему расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, приложив к нему копию отпускного билета, посадочных талонов и электронных билетов подтверждающих проезд ФИО1 и членов его семьи воздушным транспортом по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар и обратно к месту службы по маршруту Краснодар-Москва-Хабаровск.

В соответствии с п. 1.1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно.

Согласно п. 85 Руководства, лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров. Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах в числе проездные билеты.

Ссылку административного ответчика на п. 45 Руководства и доводы административного ответчика о том, что реализация права на проезд в отпуск в случае его разделения по частям возможна при следовании к месту проведения той части отпуска, которая увеличена на дополнительное количество суток, суд находит несостоятельными поскольку предоставление военнослужащему дополнительного количества суток необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, не предопределяет, а обеспечивает необходимость реализации права военнослужащего на проезд и на предусмотренную законом продолжительность отпуска.

Доводы административного ответчика о том, что поселок Горьковский Новоалександровского района Ставропольского края не является местом проведения предоставленного ФИО1 отпуска, поскольку в рапорте о предоставлении отпуска местом его проведения последний указал г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, суд находит несостоятельными так как в качестве обстоятельства при котором военнослужащему может быть отказано в реализации его права на возмещение расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, факт проведения военнослужащим предоставленного ему отпуска не в том месте, которое он указал в рапорте о предоставлении этого отпуска, законом не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части № связанные с отказом в обеспечении возмещения ФИО1 расходов связанных с проездом воздушным транспортом его и членов семьи к месту проведения отпуска в посёлок Горьковский Новоалександровского района Ставропольского края и обратно являются незаконными и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 и возложить на командира войсковой части № обязанность обеспечить выплату денежных средств в счёт возмещения расходов связанных с проездом административного истца и членов семьи к месту проведения отпуска и обратно в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

решил:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в возмещении расходов связанных с проездом его и членов семьи к месту проведения отпуска и обратно, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в возмещении ФИО1 расходов связанных с проездом его и членов семьи к месту проведения отпуска и обратно.

Обязать командира войсковой части № обеспечить ФИО1 выплату денежных средств в счёт возмещения расходов связанных с проездом его и членов семьи к месту проведения отпуска и обратно в установленном законом порядке в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в Ставропольский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Е.А. Дирин