Решение № 2[1]А-1899/2020 2[1]А-1899/2020~М[1]-1801/2020 М[1]-1801/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2[1]А-1899/2020

адм.д.№2(1)а-1899/2020

№


Решение

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.Е.Теняевой,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ботникова Э.Ф., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 15 июня 2010 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

За время отбытия наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем отбытия наказания и по заявлению исправительного учреждения в отношении ФИО2 решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Бугурусланский» заведено дело административного надзора № от 12 ноября 2014 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом 22 июля 2015 года по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 10 месяцев, без штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10 ноября 2022 года, и ему установлены ограничения: являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Заведено дело административного надзора №, за поднадзорным осуществляется контроль.

Решением Бугурусланского районного суда от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО2. дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда от 27 мая 2020 года в отношении ФИО2. дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

<данные изъяты>

В течение 2020 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст.19.24 КоАП РФ – 17.09.2020г., по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – 17.04.2020г., 22.04.2020 года, т.е. совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании п.3 ст.4, ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просил дополнить ранее установленные ФИО2 следующие административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Ботникова Э.Ф., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 15 июня 2010 года был осужден Бугурусланским городским судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора на ФИО2

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2015 года осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок один год десять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок десять месяцев, без штрафа, и направлен к месту отбывания наказания в <данные изъяты>.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10 ноября 2022 года, и ему установлены ограничения: являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Заведено дело административного надзора №, за поднадзорным осуществляется контроль.

Решением Бугурусланского районного суда от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО2. дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда от 27 мая 2020 года в отношении ФИО2. дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных материалов, после установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 привлекался к административной ответственности: дважды по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2020 года и от 13 мая 2020 года,; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 20 октября 2020 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнение ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 2 ноября 2020 года.