Постановление № 1-77/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 1-77/2020

Дело № 1-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2020 года р.п Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Софроновой Е.П.,

с участием прокурора Краснобаковского района Смирнова В.А.,

подозреваемого ФИО12, его защитника - адвоката юридической консультации Краснобаковского района ФИО13 представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №,

представителей потерпевшего ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела с ходатайством заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО14 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не судимого,

Мера процессуального принуждения - обязательство о явке,

Подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО12 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286, УК РФ при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО12 назначен на должность начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее - ФКУ №).

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (в ред. от 106.02.2019) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») к сотрудникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы. В соответствии сост. 12 Федерального закона от 19.07.2018. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ФЗ № 1197) на сотрудника уголовно-исполнительной системы возложены обязанности, в том числе, предусмотренные: п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 197 - знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 197 - соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 197 - соблюдать внутренний слуужебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих Исполнению своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1, 3 ст. 14, ст. 26 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих Уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в том числе осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требоватъ от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих частной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции начальника ФКУ № (далее по тексту Инструкция), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, с которой ФИО12, ознакомлен под роспись следует;

- в соответствии с п.п. 2,3 Инструкции - начальнику ФКУ № должен обладать основами знаний в области общих гуманитарных и социально-экономических, юридических и специальных дисциплин, понимать сущность и социальную значимость своей профессии;

- в соответствии с п. 4 Инструкции - начальник ФКУ № в своей деятельности руководствуется Конституцией России, Федеральными конституционными законами, международными договорами, законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, в т.ч. указанном Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающим Положение о ФСИН, распоряжениями Правительства РФ, в т.ч. распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р, утверждающим Концепцию развития УИС РФ, Постановлением Верховного Совета РФ от 12.12.1992 № 4202-1, утверждающим Положение о службе в органах внутренних дел, Указом Президента РФ от 13.10.2004 «Вопросы ФСИН», Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС, утвержденной приказом Минюста РФ от 06.06.2005 № 76, другими ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ, НПА Минюста РФ, Указами Президента РФ, решениями коллегий и совещаний Минюста РФ, ФСИН РФ и ГУФСИН, перспективными и текущими планами Минюста РФ, ФСИН РФ, ГУФСИН, Уставом учреждения и настоящей Инструкцией;

- в соответствии с п.п. 48 Инструкции - начальник ФКУ № обязан знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения начальника ГУФСИН, а также

- руководствоваться законодательством РФ;

- в соответствии с п.п. 50 Инструкции - начальник ФКУ № обязан соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

- в соответствии с п.п. 52 Инструкции - начальник ФКУ № обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федеральными правовыми актами РФ, Минюста РФ, ФСИН РФ;

- в соответствии с п.п. 53 Инструкции - начальник ФКУ № обязан не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и авторитету УИС;

- в соответствии с п.п. 55 Инструкции - начальник ФКУ № обязан не совершать поступки, порочащие честь и достоинство сотрудника УИС;

- в соответствии с п.п. 60 Инструкции - начальник ФКУ № обязан сообщать (немедленно/в максимально короткие сроки) начальнику ГУФСИН о выявленных (совершенных) в Учреждении нарушениях и недостатках;

- в соответствии с п.п. 63 Инструкции - начальник ФКУ № обязан беречь государственное имущество, в том числе предоставленное для выполнения служебных обязанностей. При необходимости передачи имущества Учреждения составлять документы, установленной формы;

- в соответствии с п.п. 66 Инструкции - начальник ФКУ № обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные ФЗ ограничения и i запреты, связанные со службой в УИС;

- в соответствии с п.п. 132 Инструкции - начальник ФКУ № обязан обеспечивать сохранность, содержание в исправном состоянии специальных средств, техники и других средств, не реже одного раза в два месяца проверять наличие, техническое состояние и учет специальных средств, техники, материальных средств. Ежегодно проводить их инвентаризацию, результат которой оформлять актом. При выявлении недостач, хищений и порчи имущества принимать меры к виновным лицам в порядке, установленном законодательством;

- в соответствии с п.п. 155 Инструкции - начальник ФКУ № обязан участвовать в противодействии, предупреждении и борьбе с коррупцией;

- в соответствии с п.п. 186 Инструкции - начальник ФКУ № несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией;

- в соответствии с п.п. 193 Инструкции - начальник ФКУ № несет персональную ответственность за причинение материального ущерба УИС области;

- в соответствии с п.п. 196 Инструкции - начальник ФКУ № несет персональную ответственность за сохранность имущества и инвентаря, находящегося в Учреждении.

Таким образом, ФИО12, состоя в должности сотрудника уголовно-исполнительной системы - начальника ФКУ №, имея специальное звание - <данные изъяты>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

ФИО12, действуя вопреки изложенным в вышеуказанных нормативно - правовых актах и Инструкции задачам деятельности УИС, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, вопреки интересам службы, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушении прав и законных интересов организации, при следующих нижеописанных обстоятельствах.

Так, в период времени ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, точные даты следствием не установлены, на территорию ФКУ № были ввезены станки в количестве <данные изъяты> Самостоятельно начало функционировать с ДД.ММ.ГГГГ) стала являться территорией ФКУ №. Вышеуказанные станки были переданы в дар ФКУ № ликвидированным в настоящее время предприятием, которое располагалось на территории <адрес> Нижегородской области, более точные сведения следствием не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные станки были поставлены на бухгалтерский учет в ФКУ №

В ДД.ММ.ГГГГ году, точная дата следствием не установлена, указанные станки были оприходованы на забалансовый счет 21 «основные средства в эксплуатации» ФКУ №. Фактически данное имущество находилось на территории ФКУ № и ежегодно инвентаризировалось сотрудниками ФКУ №. Станки были приняты к бухгалтерскому Учету согласно п. 32 Инструкции по бухгалтерском учету № «...материальные объекты нефинансовых активов, полученные учреждениями по необменным операциям, до признания их в составе балансовых объектов учета (активов) учитываются субъектом учета на соответствующих забалансовых счетах по стоимости, указанной при их получении...»

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ № и ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области (далее - ФКУ № был заключен договор № о передаче ФКУ № на ответственное хранение станков в количестве № единиц <данные изъяты>), числящихся на забалансовом счете ФКУ №, как основные средства в эксплуатации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был расторгнут по обоюдному согласию сторон, однако вышеуказанные станки не были переданы ФКУ № продолжили фактически находиться на режимной территории ФКУ № а именно на территории открытого склада промышленной зоны ФКУ № под мостовым краном.

В один из дней начала ДД.ММ.ГГГГ года, более точное время следствием не установлено, ФИО12, будучи осведомленного в силу занимаемой им должности и характера выполняемых им служебных обязанностей о том, что вышеуказанные № единиц станков, фактически находившиеся на режимной территории ФКУ №, которые числились на забалансовом счете ФКУ №, как основные средства в эксплуатации, возник преступный к умысел направленный на превышение своих должностных полномочий, а именно на вывоз вышеуказанных № единиц станков с режимной территории ФКУ № с целью последующей сдачи их в качестве лома черных металлов в цех <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, вместе со списанным производственным оборудованием ФКУ №, достигшим своего предельного износа.

ФИО12, являясь должностным лицом, находясь на территории ФКУ № по адресу; <адрес> в период времени с начала ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, а именно на вывоз вышеуказанных № единиц станков с режимной территории ФКУ № с целью последующей сдачи их в качестве лома черных металлов в цех <данные изъяты>», осознавая общественно опасный характер своих действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, в нарушение своей должностной инструкции и других нормативно-правовых актов, отдал устные незаконные распоряжения сотрудникам ФКУ № из числа своих подсиненных, а именно: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и другим, а также осужденному ФИО11, содержащемуся в условиях ФКУ №, которые не были осведомлены о преступных намерениях ФИО12, организовать загрузку и последующий вывоз металла, в том числе и вышеуказанных № единиц станков, с режимной территории ФКУ № в пункт приема металлолома <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где они в последующем были сданы в качестве лома черных металлов.

В период времени с начала ДД.ММ.ГГГГ года, более точное время следствием не установлено, выполняя распоряжение ФИО12 вышеуказанные лица из числа сотрудников исправительного учреждения и осужденного вывезли вышеуказанные № единиц станков с режимной территории ФКУ № в пункт приема металлолома <данные изъяты>», где их сдали в качестве лома черных металлов.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ - стоимость станков: марки <данные изъяты>, состояние которых оценивается как негодное к применению (лом) на территории Нижегородской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет №

В результате преступных действий ФИО12 были существенно нарушены права и законные интересы ФКУ №, выразившиеся в причинении материального ущерба на общую сумму №, а также в причинении ущерба деловой репутации, в том числе выразившееся в подрыве репутации и авторитета сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в лице сотрудников ФКУ №

Уголовное дело в отношении ФИО12, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286, УК РФ, поступило в Краснобаковский районный суд Нижегородской области с ходатайством заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемый ФИО12 просил в ходатайстве о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отказать, поскольку с данным ходатайством не согласен.Защитник-адвокат ФИО13 так же в ходатайстве следователя просила оказать, пояснила, что согласие подозреваемого на прекращение уголовного дела по данным основаниям является обязательным условием.

Прокурор Смирнов В.А. возражал в удовлетворении ходатайства, поскольку подозреваемый и защитник против удовлетворения данного ходатайства.

Представители потерпевшего ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО4, ФИО5, с ходатайством заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела были согласны, пояснили, что причиненный преступными действиями ФИО12 ущерб возмещен в полном объеме, представляемая ими организация - ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области претензий к подозреваемому ФИО12 не имеет, а также имеются письменные извинения ФИО15.

Согласно представленным материалам дела, ФИО12 не судим, к административной ответственности не привлекался, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, является пенсионером по выслуге лет, женат, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, военнообязанный, имеет постоянное место регистрации и жительства, где проживает с семьей.

Согласно характеристике главы администрации Прудовского сельсовета ФИО12 зарекомендовал себя с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, не курит, находится в хороших отношениях с соседями. К уголовной и административной ответственности не привлекался. Жалоб, заявлений и нареканий на ФИО12 от жителей <адрес> в администрацию Прудовского сельсовета не поступало.

Преступление, в совершении которого подозревается ФИО12, в соответствии с ч. 3 ст.15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 104.4 УК РФ при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, судом назначается судебный штраф, в соответствии с правилами ст. 104.5 УК РФ.

В соответствии со ст. 446.2 ч.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ст.25.1 УПК РФ, допускается, если обвиняемый против этого не возражает.

Заслушав мнения участников процесса, изучив материалы уголовного дела и ходатайство заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО12, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО12, с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа, поскольку подозреваемый ФИО12 и его защитник в судебном заседании возражали против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО14 ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ.

Возвратить ходатайство заместителя руководителя Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО2 и материалы уголовного дела в отношении ФИО14 ФИО1 подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286, УК РФ руководителю следственного органа - руководителю Семеновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления, ФИО12 вправе принять участие при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

ФИО12 вправе поручить осуществление своей защиты в апелляционной инстанции избранному ему защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья В.Е. Любушкин