Решение № 2-1041/2017 2-1041/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1041/2017

Дело № 2-1041/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 12 октября 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Загидуллиной С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к ФИО3, Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ о прекращении права собственности ответчика и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с 30.04.1991 года является членом садового товарищества «Нефтяник» и за ней закреплен садовый участок № общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается справкой садового общества и членской книжкой садовода. В связи с намерением оформить данный садовый участок в собственность 22.08.2016 года истец оформила кадастровый паспорт земельного участка в соответствии с которым она является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. Постановлением главы администрации района данному земельному садовому участку был присвоен адрес: <адрес>, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №. 01.04.2017 года истец обратилась в МФЦ с заявлением о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, приложив все необходимые для регистрации документы, однако, согласно ответу администрации за № ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку данный участок находится в частной собственности другого лица. Потом истец узнала, что согласно кадастровой выписке данный участок находится в собственности гр. ФИО3, вместе с тем, последняя никогда не была собственником принадлежащего истцу садового земельного участка №. В связи с чем, истец просит признать незаконным постановление главы администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район о предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №, прекратить право собственности ответчика на вышеуказанный земельный участок, признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Определением суда от 13.07.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», МУП «Меридиан».

Определением суда от 31.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Управление архитектуры и градостроительства по ИР».

Определением суда от 31.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен территориальный отдел по муниципальному району Ишимбайский район ФГБУ ФКП Россреестра (земельная кадастровая палата).

Определением суда от 26.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Считает, что садовый земельный участок № с кадастровым номером № принадлежит ей. У ответчика свой садовый участок <адрес>, почему на их участки выдан кадастровый паспорт с одним и тем же кадастровым номером пояснить не может.

Представитель истца исковые требования поддержала, уточнила исковое заявление в части, пояснив, что в п.1 просительной части искового заявления следует читать правильным «признать недействительным постановление администрации о предоставлении ФИО3 в собственность спорного земельного участка». Считает, что садовый земельный участок № с кадастровым номером № принадлежит истцу, что подтвердило обследование.

Ответчик в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что владеет садовым участком №, который купила в 2008 году. Решила оформить участок в собственность, получила справку из садового товарищества, обратилась в земельную палату, где получила кадастровый паспорт участка с кадастровым номером последние цифры 654, потом обратилась в администрацию с заявлением, получила постановление. Документы о собственности не оформила, до росреестра не дошла. У истца свой садовый участок №, почему на их участки выдан кадастровый паспорт с одним и тем же кадастровым номером пояснить не может.

Представитель ответчика Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица СНТ «Городской союз садоводов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица МУП «Управление архитектуры и градостроительства по ИР» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица МУП «Меридиан» в судебное заседание не явился. Согласно уведомлению от 24.08.2017 года за исх. № МУП «Меридиан» на основании постановления № от 02.05.2017 года главы администрации МР Ишимбайский район ликвидировано.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставлен на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, что подтверждается судебной повесткой.

Третье лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Территориального отдела по муниципальному району Ишимбайский район ФГБУ ФКП Росреестра (земельная кадастровая палата) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Третье лицо Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Материалами дела установлено и сторонам не оспаривается, что истец ФИО5 является владельцем садового участка №, площадью <данные изъяты>., расположенного в садоводческом товариществе «Нефтяник», что подтверждается выпиской из протокола № 4 общего собрания садоводов СНГ «Городской союз садоводов» от 30.04.1991 года, справкой председателя СНГ «Городской союз садоводов» от 07.11.2016 года №, членской книжкой садовода.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.08.2016 года истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, вид права: государственная собственность, адрес местоположения: <адрес>.

Постановлением главы Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ от 09.02.2017 года № по заявлению ФИО5 объекту адресации – земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик ФИО3 является владельцем садового участка №, площадью <данные изъяты> расположенного в садоводческом товариществе «Нефтяник», что подтверждается выпиской из протокола № 8 общего собрания садоводов СНГ «Городской союз садоводов» от 10.01.2017 года, справкой председателя СНГ «Городской союз садоводов» от 10.01.2017 года, членской книжкой садовода.

Таким образом, установлено и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются владельцами смежных соседних участков в садоводческом товариществе «Нефтяник» с садовыми номерами соответственно №.

На основании постановления главы Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ от 17.01.2017 года № 61 ФИО3 по ее заявлению предоставлен в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, адрес местоположения: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 20.03.2017 года, представленной ответчиком, она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, вид права: собственность, адрес местоположения: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №.

Допрошенная в судебном заседании 12.09.2017 года представитель МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» ФИО6 пояснила, что 21.10.2016 года от ФИО3 поступило заявление о присвоении адреса объекту адресации, указав в своем заявлении кадастровый номер земельного участка №. К заявлению она приложила кадастровый паспорт земельного участка с тем же номером № и справку садового товарищества о том, что она имеет земельный участок в садовом товариществе №, площадью <данные изъяты>. На основании представленных документов было подготовлено постановление, где земельному участку № присвоен адрес объекта адресации. В кадастровом паспорте в графе правообладателя действительно было написано ФИО1, но регистрация права не указана. Сведения о правообладателе это не сведения о собственнике. Земельный участок находился в государственной собственности. Сведения о правообладателе не имеют для них значения. Но ФИО3 не получила свои документы, они так и лежат в архиве. В их компетенцию не входит проверка принадлежности заявителю конкретного участка. Поскольку заявителем был представлен кадастровый паспорт, справка садового товарищества, все совпадало, они подготовили постановлении о присвоении адресу объекта адресации. В феврале 2017 с таким же заявлением о присвоении адреса объекту адресации обратилась ФИО5, представила кадастровый паспорт. Ей также было подготовлено постановление на участок №. Она, как положено все необходимые документы получила. В итоге ситуация сложилась так, что ФИО3 стала правообладателем участка №, а не №

Определением суда от 12.09.2017 года МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» поручено проведение обследования земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Нефтяник» с кадастровыми номерами - №, определение границ земельных участков путем выноса границ земельного участка в натуру.

В судебном заседании 26.09.2017 года представитель МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» ФИО6 пояснила, что по определению суда МУП было выполнено обследование земельных участков, определение границ земельных участков путем выноса границ земельного участка в натуру. В целях выполнения данной работы получены кадастровые выписки земельных участков с кадастровыми номерами №, затем координаты этих участков, которые указаны в сведениях Росреестра геодезистами были вынесены в натуре. Было установлено, что садовый участок № с кадастровым номером – последние цифры 654, сведения на который были зарегистрированы на ФИО3, но фактически этот участок принадлежит ФИО1. Правообладатели земельных участков ФИО1 и ФИО3 присутствовали при проведении обследования, показывали на свои участки. По их указанию на свои участки мы определили координаты этих участков. А при наложении координат земельных участков, указанных в кадастровом паспорте земельного участка было установлено, что садовый участок №, то есть, участок ФИО1 соответствует земельному участку с кадастровым номером 654. Следующий земельный участок с кадастровым номером 655. Так же координаты этого участка были вынесены в натуру. Оказалось, что фактически правообладателем этого участка является ФИО3. Считает, что на садовый участок № с кадастровым номером № зарегистрированные права на ФИО3 необходимо аннулировать, потому что фактически она является пользователем садового участка № с кадастровым номером №, о чем свидетельствуют она сама и координаты этого земельного участка.

В соответствии с заключением МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» от 22.09.2017 года № 373 было произведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в садоводческом товариществе «Нефтяник» с участием истца и ответчика. В результате обследования было установлено, что фактическим пользователем земельного участка с садовым номером № с кадастровым номером № является ФИО1 ФИО3 по результатам данного обследования является фактическим пользователем участком с садовым номером № с кадастровым номером №.

Истец и ответчик согласились с результатами проведенного МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» обследования, возражений относительно нарушений, неполноты проведенного обследования не заявили.

В судебном заседании судом перед сторонами ставился вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, однако, стороны от проведения экспертизы отказались.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 188 ГПК РФ специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы (абзац 2).

Судом изучено представленное МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району» заключение, в которой даны исчерпывающие пояснения относительно поставленных в определении суда вопросов.

У суда сомнений в компетенции МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району», специалистов, проводивших обследование. Стороной ответчика, в частности, не указано обстоятельств, требующих дополнительного исследования или оценки, ходатайств о назначении экспертизы либо привлечения иных специалистов не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными сторонами и исследованными в судебном заседании доказательствами, установлено, что фактическим пользователем земельного участка с садовым номером № с кадастровым номером № является ФИО1, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ от 17.01.2017 года № 61 о предоставлении Мухарамовой Зиле Исламгуловне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Нефтяник», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 года.

Судья Р.Р. Файзуллина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>