Решение № 2А-780/2017 2А-780/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-780/2017

Дело №2а-780/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Литвин О.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием заместителя Старорусского межрайонного прокурора Санарова А.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлении в отношении поднадзорной административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ ... районным судом по ч.2 ст.162 УК РФ к ... годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобождена условно-досрочно на основании постановления ... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок ... года ... месяца ... дней. Данная судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, таким образом, является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим судимость за совершение умышленного преступления, направленного против жизни и собственности, которое отнесено к категории тяжких. За ... год ФИО2 совершила два административных правонарушения, относящихся к главе 20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Старорусский» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражала против установления административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, приговором ... городского суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, ей назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, административный ответчик является лицом, совершившим преступление, относящееся согласно части 4 статьи 15 УК Российской Федерации к категории тяжких и относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановлением ... городского суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором ... городского суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок ... года ... месяца ... дней.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2, таким образом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД РФ «Старорусский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за распитие ДД.ММ.ГГГГ г. в 16 час. 35 мин. у <адрес> спиртных напитков, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД РФ «Старорусский» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о личности осужденной и о её поведении за время отбывания наказания, суд находит обоснованными требования административного истца о необходимости назначения административных ограничений, указанных в иске (в том числе таких ограничений, как запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку, как следует из объяснений самого административного ответчика в судебном заседании, она злоупотребляет спиртными напитками).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление области Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на срок, оставшийся доя погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и (или) самовольное оставление места жительства и пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В.Литвин