Решение № 2-1265/2017 2-1265/2017~М-1083/2017 М-1083/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1265/2017

Дело № 2-1265/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи И.Р. Коголовского, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.В. Поляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к администрации города Черногорска о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Городскому управлению образованием администрации города Черногорска, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивировав требования тем, что в период нахождения в Воспитательной колонии для несовершеннолетних в связи со смертью родителей стал сиротой. О том, что на жилищный учет для получения жилья лицам из числа детей-сирот необходимо встать в возрасте до 23 лет, не знал, ему об этом администрация колонии не сообщала.

Определением суда от 17.07.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУО администрации города Черногорска на надлежащего – администрацию города Черногорска.

Стороны в судебное заседание не явился. Истец находится в местах лишения свободы, в судебном заседании 17.07.2017, проводимом посредством видеоконференц-связи заявил о том, что в судебном заседании участвовать не желает, пояснить ему дополнительного нечего, на исковых требованиях настаивает. Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, указав, что истец не обращался в орган опеки и попечительства с заявлением на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями до достижения 23 лет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Основанием для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями является соответствующее заявление в уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Республики Хакасия, на территории которого находится место жительства данного лица (ст. 2 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Из материалов дела следует, что отец истца – ФИО2 умер 30.08.2002 (свидетельство о смерти <...> от 14.03.2017), его мать – ФИО3 умерла 23.11.2003 (свидетельство о смерти <...> от 14.03.2017).

Согласно ответу администрации города Черногорска от 27.07.2017 исх. № 2303-ИЮ на запрос суда ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2006 году не обращался. В ответе от 04.08.2017 исх. № 2317 на запрос суда Администрация Усть-Абаканского района сообщала, что ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района не обращался. Установить факт направления Воспитательной колоней для малолетних сведений о том, что ФИО1 приобрел статус лица, оставшегося без попечения родителей в 2003 году не представляется возможным, по состоянию на 02.08.2017 данные сведения не поступали.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) и абзацу четвертому статьи 1, пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к лицам, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись во внеочередном порядке, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что в момент приобретения статуса ребенка-сироты в связи со смертью родителей ФИО1 исполнилось 17 лет и он находился в местах лишения свободы и был освобожден 26.07.2006, что следует из информации, полученной из Информационно центра МВД по Республике Хакасия. Достиг истец двадцатитрехлетнего возраста истец 05.04.2009.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец до достижения возраста 23 лет обращался в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке на жилищный учет с учетом его статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в материалы дела не представлено.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представлено суду доказательств уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет. Нахождение в местах лишения свободы подобным обстоятельством не может быть, поскольку ФИО1 в регулярной периодичностью освобождался из мест лишения свободы и вновь был арестован (подвергался наказанию в видел лишения свободы). Кроме того, нахождение истца в местах лишения свободы вызвано совершения им преступлений, что и вызвано подобными ограничениями.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Р. Коголовский