Решение № 2А-256/2024 2А-256/2024~М-103/2024 М-103/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-256/2024

УИД 22RS0051-01-2024-000039-42

Дело № 2а-256/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

с участием:

помощника прокурора Тальменского района Кузнецовой Н.М.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в Тальменский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до 14.07.2031, и административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Тальменского района Алтайского края.

В обоснование требований указано, что находясь под административным надзором на основании решения Тальменского районного суда от 05.02.2021ФИО3 совершил преступление за которое 04.10.2022 был осужден Индустриальным районным судом г. Барнаула по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 22.06.2022, окончательное наказание назначено в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В связи с осуждением поднадзорного лица к реальному лишению свободы административный надзор был прекращен.

14.07.2023 ФИО3 условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в связи с совершением преступления в период административного надзора.условиях опасного рецидива. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, срок погашения которой 14.07.2031.

В судебном заседании представитель административного истца С.Д.ЕБ., поддержал заявленные требования, административный ответчик С.Ю.ВБ. не возражал против удовлетворения, однако просил не устанавливать ограничение в виде нахождения дома в ночные часы, поскольку работает вахтовым методом на территории Тальменского района, работает неофициально.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.2, 4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора для указанных лиц подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 05.03.2009 (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 30.04.2009) ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 03.07.2008 окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 05.02.2021, вступившего в законную силу 20.02.2021, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18.03.2024, а также установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22.06.2022 с учетом апелляционного постановления Тальменского районного суда от 15.08.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04.10.2022, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 24.11.2022, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22.06.2022,ФИО3 окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В приговоре от 04.10.2022 указано на наличие в действиях ФИО3 особо опасного рецидива преступлений (п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ).

По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.06.2023 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно, не отбытая часть наказания составляла 7 месяцев 21 день. Освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 14.07.2023.

Срок не отбытой части наказания истек 17.02.2024.

Таким образом, имеется два основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, предусмотренные п.2 и 4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с позицией, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ФИО3, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения ответчиком преступления, в связи с совершением которого заявлено исковое требование, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО3 освобожден из исправительного учреждения 14.07.2023, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 13.07.2031.

При изложенных обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда Алтайского края от 04.10.2022 (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 14.07.2031.

В соответствии со ст.4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тальменскому району ФИО2, ФИО3 характеризуется посредственно: проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО5, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, жалоб от соседей и заявлений от граждан на ФИО3, не поступало.

С учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО3 преступления, предметом настоящего требования, в том числе образующего особо опасный рецидив, данных о личности ответчика (характеризующегося как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, совершившее преступления в состоянии алкогольного опьянения), суд считает возможным удовлетворить исковые требования и установить предлагаемые административные ограничения.

Доказательства наличия трудовых отношений или иных обстоятельств, график, исполнения которых подлежит учету судом на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административный ответчик вправе при установлении графика выполнения обязательств установленных законом обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, учитывая отсутствие у ФИО3 регистрации по месту жительства, необходимо установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – Тальменский район Алтайского края, на территории которого он намерен постоянно проживать.

Заявленные истцом административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в индустриальном районе <адрес>), административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов до 06 часов;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запретить выезд за пределы муниципального образования – Тальменский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.