Решение № 2А-214/2024 2А-214/2024~М-153/2024 М-153/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-214/2024

72RS0022-01-2024-000259-73

Дело № 2а-214/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 02 мая 2024 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной СН.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Уватского района Тюменской области Шоноховой И.И.,

представителя административного ответчика администрации Уватского муниципального района Тюменской области ФИО3, действующего на основании письменной доверенности № 82 от 03.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия заключающегося в непринятии мер по проведению реконструкции канализационно-очистных сооружений, расположенных по адресу: (Адрес обезличен); обязании провести мероприятия по реконструкции канализационно-очистных сооружений, путем замены очистных элементов с целью приведения их в соответствие с эпидемиологическими и экологическими требованиями в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, включая возложение обязанности по проведению мероприятий на разработку проектно-сметной документации, проведению мероприятий по организации финансирования работ, и строительно-монтажных работ по реконструкции канализационно-очистных сооружения в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Мотивировал тем, что прокуратурой (Адрес обезличен) (Дата обезличена) проведена выездная проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащей эксплуатации канализационно-очистных сооружений в по (Адрес обезличен). На момент проверки канализационно-очистные сооружения не работали. Слив жидких бытовых отходов осуществляется через колодцы, оборудованные отстойниками и иловой площадкой, напрямую в «болото без названия», что не соответствует требованиям п.23, п.24 СанПиН (Дата обезличена)-21. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы пробы «Почва» не соответствует требованиям раздела IV, таб.4,6 СанПин (Дата обезличена)-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям; индекс БГКП, индекс энтерококков, по степени микробиологического загрязнения относится к опасной. Не разработан проект п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03. Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений, Управлением Роспотребнадзора по (Адрес обезличен) не выдавалось санитарно–эпидемиологическое заключение для МП «ФИО5». Постановлением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) (Номер обезличен) утверждена муниципальная программа «Основы направления развития жилищно-коммунального хозяйства Уватского муниципального района на 2023-2025 годы». Ответственный исполнитель программы – Управление градостроительной деятельности и муниципального хозяйства администрации Уватского муниципального района. Соисполнители программы – Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района», муниципальное предприятие «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» (далее МП «ФИО5»). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для выполнения реконструкции объекта требуется разработка проектной документации с прохождением государственной экспертизы. Заявка от администрации Уватского муниципального района для разработки проектной документации на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в (Адрес обезличен) в Департамент жилищно-коммунального хозяйства (Адрес обезличен) не направлялась. Таким образом, бездействие администрации Уватского муниципального района, выраженное в непринятии комплекса мер по реконструкции канализационно-очистных сооружений в (Адрес обезличен), нарушает права граждан на экологическую безопасность.

Представители заинтересованных лиц: МП «ФИО5» ФИО4 (Адрес обезличен), Департамент ЖКХ (Адрес обезличен), ГУС (Адрес обезличен), надлежаще извещенные о дате и времени, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Поскольку прокурор, представитель административного ответчика, не возражали рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие последних.

Прокурор в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика направил в суд отзыв, в котором просил в иске отказать, в случае удовлетворения заявленных исковых требований в части возложения обязанности по реконструкции канализационно-очистных сооружений (далее КОС) – установить срок исполнения решения суда до (Дата обезличена), мотивируя тем, что на основании распоряжения от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-р «О распоряжении муниципальным имуществом» за МП «ФИО5» на праве хозяйственного ведения закреплены инженерные сети КНС 1, КНС 2, КНС 3 с очистными сооружениями, расположенные по адресу: (Адрес обезличен) статей 1, 3, 22, 23, 34, 39 Федерального закона от (Дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений и сооружений, использующие в процессе своей деятельности водные объекты, в том числе для целей сброса в них сточных вод, обязаны соблюдать установленные в соответствии с федеральными законами нормативы воздействия на водные объекты путем применения технических средств и технологий обезвреживания сточных вод, а также осуществлять мероприятия по охране водных объектов. Обязанность по надлежащей эксплуатации КОС возложена на МП «ФИО5». Считает, что материалами дела и иском не подтверждается факт ненадлежащего состояния КОС, препятствующего их нормальному функционированию. В адрес Администрации и МП «ФИО5» не поступали обращения от жителей (Адрес обезличен) по вопросу работы КОС, а также запаха сточных вод. В настоящее время в целях модернизации системы водоотведения Уватского муниципального района администрацией принято решение о строительстве новых КОС на правобережье (Адрес обезличен). КОС. Расположенные в (Адрес обезличен) КОС введены в эксплуатацию в 1996 году, принимая во внимание значительный срок эксплуатации, провести мероприятия по их реконструкции путем замены очистных элементов нецелесообразно, поскольку строительство новых КОС будет являться мерами, гораздо более соответствующими интересам неопределенного круга лица в плане потребности в благополучном состоянии окружающей среды. (Дата обезличена) между МКУ «ДМХ УМР» и ООО «ТЮМЕНЬ - ИНЖИНИРИНГ ПРОЕКТ» заключен муниципальный контракт, в рамках которого в конце 2023 года разработана ПСД на выполнение мероприятий по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен)». В настоящее время, в рамках муниципального контракта (Номер обезличен) от (Дата обезличена) проводится государственная экспертиза проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства: «Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен)». После прохождения гос.экспертизы и получения положительного заключения на ПСД, администрацией будет инициирована работа по изысканию бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств по выполнению СМР по указанному объекту. После завершения данных мероприятий КОС в (Адрес обезличен) будут выведены из эксплуатации. С целью модернизации системы водоотведения (Адрес обезличен) в рамках муниципального контракта от (Дата обезличена), заключенного между МКУ «ДМХ» и ООО «Национальная Водная Компания», выполнена установка блочных канализационных сооружений в (Адрес обезличен) (левобережье) производительностью 100 м3/сут., что снизило нагрузку на КОС, расположенные в (Адрес обезличен), поскольку ранее сточные воды из (Адрес обезличен) (левобережье) транспортировались на указанные КОС. Со стороны администрации принимался и продолжает приниматься комплекс мер, направленных обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения. Реконструкция существующих КОС в (Адрес обезличен) не является разумным и обоснованным расходованием бюджетных средств.

Кроме того, заявленный истцом срок проведения вышеуказанных мероприятий недостаточен: Исходя из пунктов 10, 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ КОС являются капитальными сооружениями. С целью реконструкции КОС, расположенных в (Адрес обезличен), необходимы мероприятия: 1) Запрос и получение бюджетных ассигнований на разработку ПСД с последующими прохождением ею гос.экспертизы (заявка на предоставление субсидии может быть направлена не ранее 2025 года, субсидия (в случае одобрения заявки) будет направлена в бюджет Уватского муниципального района в 2026 году); 2) Проведение в соответствии с положениями Федерального закона от (Дата обезличена) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» конкурсной процедуры для определения подрядчика для разработки ПСД; 3) Этап выполнения муниципального контракта с подготовкой ПСД и получения положительного заключения гос.экспертизы; 4) Запрос и получение бюджетных ассигнований на СМР по реконструкции КОС, расположенных в (Адрес обезличен) (заявка на предоставление субсидии может быть направлена не ранее 2027 года, ввиду чего субсидия (в случае одобрения заявки) будет направлена в бюджет Уватского муниципального района в 2028 году); 5) Проведение в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ конкурсной процедуры для определения подрядчика для проведения СМР; 6) Выполнение муниципального контракта на СМР. В случае удовлетворения иска полное исполнение указанных в заявленных исковых требованиях мероприятий возможно не ранее 2028 года (л.д.29-36).

В судебном заседании представитель административного ответчика доводы возражений поддержал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно заявлению от (Дата обезличена) ФИО1 обратилась к прокурору (Адрес обезличен), в котором сообщила, что в (Адрес обезличен) имеется канализационная - очистная станция, куда сливают жидкие бытовые отходы. Просит проверить её работоспособность, так как в поселке стоит запах, на почве проявляются следы утечки жидких бытовых отходов (л.д.7).

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по (Адрес обезличен) на запрос прокуратуры (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) была проведена (Дата обезличена) выездная проверка эксплуатации канализационно-очистных сооружений в по (Адрес обезличен). На момент проверки канализационно-очистных сооружения не работали. Слив жидких бытовых отходов осуществляется через колодцы, которые оборудованы отстойниками и иловой площадкой, напрямую в «болото без названия», что не соответствует требованиям п.23, п.24 СанПиН (Дата обезличена)-21 (л.д.8-9).

Согласно экспертному заключению (Номер обезличен) от (Дата обезличена), протоколам лабораторных испытаний почты по адресу: (Адрес обезличен), территория КНС, территория у отводящей трубы КНС, установлено: проба (Номер обезличен) «Почва» не соответствует требованиям раздела IV, таб.4,6 СанПин (Дата обезличена)-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям; индекс БГКП, индекс энтерококков, по степени микробиологического загрязнения относится к опасной (л.д.11, 12- 15).

Согласно ответу МП ФИО5 ФИО4 от (Дата обезличена) на запрос прокурора, канализационно-очистная станция по адресу: (Адрес обезличен) передана во введение МП ФИО5 ФИО4 на основании распоряжения Уватского муниципального района от (Дата обезличена), информация о введении в действие, срок эксплуатации данной станции, паспорт и иные технические документы отсутствуют. В период с 2022-2024 фактов разлива ЖБО, обращений по ненадлежащей работе канализационно-очистной станции зафиксировано не было (л.д.16).

Распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от (Дата обезличена) МП «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» реорганизовано путем присоединения к нему МП «Демьянское КП», МП «Ивановская КП» Уватского муниципального района (л.д.17).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района на запрос прокурора от (Дата обезличена) канализационно-очистные сооружения, расположенные в (Адрес обезличен) переданы на праве хозяйственного ведения в МП «ФИО5» на основании распоряжения Уватского муниципального района от (Дата обезличена), указанные КОС введены в эксплуатацию в 1996 году, работы по модернизации (обновлению) станции не проводились, паспорт и технические документы отсутствуют (л.д.18-19).

Согласно Распоряжению от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-р «О распоряжении муниципальным имуществом» за Муниципальным предприятием «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» на праве хозяйственного ведения закреплены инженерные сети КНС 1, КНС 2, КНС 3 с очистными сооружениями, расположенные по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.37-61).

Между администрацией Уватского муниципального района и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства (Адрес обезличен) заключенного соглашения (Номер обезличен) «О предоставлении субсидии в 2018 году», в рамках которого до администрации доведены денежные средства на разработку ПСД на выполнение мероприятий по объекту - «Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен) (л.д.62-64, 65-67).

Согласно Распоряжению (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-рп выделено 8903,42 тыс.рублей в бюджет Уватского муниципального района на разработку проектной документации на объект «Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен) (оборотная сторона л.д.67).

(Дата обезличена) между МКУ «ДМХ УМР» и ООО «ТЮМЕНЬ - ИНЖИНИРИНГ ПРОЕКТ» заключен муниципальный контракт (Номер обезличен) на разработку проектной документации по объекту: Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен), сроки выполнения работ 270 дней с момента заключения муниципального контракта (л.д.68-73, 74-76, 77-81).

Согласно муниципальному контракту от (Дата обезличена) (Номер обезличен) ГАУ ТО «Управление государственной экспертизы проектной документации» (исполнитель) и Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района» (заказчик) заключили контракт, по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства «Строительство канализационных очистных сооружений в (Адрес обезличен). Сроки проведения не может превышать 32 рабочих дня с момента заключения настоящего контракта (л.д.82-85).

Согласно муниципальному контракту от (Дата обезличена) (Номер обезличен) Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района» заключило контракт на установку блочных канализационных сооружений в (Адрес обезличен) (левобережье) (л.д.88-94, 95-101, 102-106).

Согласно представлению от (Дата обезличена) главе администрации (Адрес обезличен) прокурором (Адрес обезличен) вынесено представление об устранении нарушений закона, в том числе задолженности МП «ФИО5» перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов (л.д.108).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) на представление прокурора, в настоящее время ведется работа по устранению нарушений (л.д.109-110).

Согласно постановлению Управления Роспотребнадзора по (Адрес обезличен) (Номер обезличен) от (Дата обезличена) должностное лицо директор МП «ФИО5» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.111-116).

Согласно постановлению Управления Роспотребнадзора по (Адрес обезличен) (Номер обезличен) от (Дата обезличена) должностное лицо директор МП «ФИО5» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д.117-121).

Согласно информации МКУ «ДМХ УМР» от (Дата обезличена), (Дата обезличена), (Дата обезличена), (Дата обезличена) по состоянию на (Дата обезличена), (Дата обезличена), (Дата обезличена), (Дата обезличена), имеется дебиторская, кредитная задолженность, в том числе просроченная, ресурсоснабжающих организаций Уватского муниципального района (л.д.123-127, 128-129, 130-131, 132).

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.218Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона от (Дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.22 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч.4 ст.23 Закона № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем согласно ст.1 Закона № 7-ФЗ к нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе, нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества.

В силу ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 этого же Закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Из п.19 ст.1 Водного кодекса РФ следует, что сточные воды - воды, сброс, которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ перечень субсидий бюджетам муниципальных образований предоставляемых из бюджета субъекта РФ и их распределение должны быть утверждены законом о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период. Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением (Адрес обезличен) (Номер обезличен)-п от (Дата обезличена), в соответствии с которой если государственной программой (Адрес обезличен) предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей программы порядок предоставления устанавливается соответствующей программой. Постановлением правительства (Номер обезличен)-п от (Дата обезличена) «Об утверждении государственной программы (Адрес обезличен) «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», утверждены порядки предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на подготовку мероприятий по строительству или реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для выполнения реконструкции объекта требуется разработка проектной документации с прохождением государственной экспертизы.

Представленными доказательствами подтверждается, что заявка от администрации Уватского муниципального района для разработки проектной документации на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в (Адрес обезличен) в Департамент жилищно-коммунального хозяйства (Адрес обезличен) не направлялась.

Таким образом, бездействие администрации Уватского муниципального района, выраженное в не принятии комплекса мер к реконструкции канализационно-очистных сооружений в (Адрес обезличен), нарушает права граждан на экологическую безопасность.

Довод представителя административного ответчика о том, что не подтвержден факт ненадлежащего состояния канализационно-очистных сооружений, суд находит несостоятельным, поскольку он опровергается письменными документами и заключением Управления Роспотребнадзора.

Вопреки доводу представителя административного ответчика о том, что обязанность по надлежащей эксплуатации канализационно-очистных сооружений возложена на МП «ФИО5» в хозяйственном ведении которого находятся канализационно-очистные сооружения, надлежащим ответчиком является администрация Уватского муниципального района. Кроме того, указанное муниципальное предприятие имеет значительную кредиторскую задолженность.

Предложенный административным истцом, срок по проведению мероприятий по реконструкции канализационно-очистных сооружений - в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу судом признается недостаточным. Суд полагает, что с учетом того, что в бюджете Уватского муниципального района в настоящее время отсутствуют необходимые денежные средства для исполнения настоящего решения, а также с учетом положений бюджетного законодательства, объективная возможность проведения указанных мероприятий у ответчика появится к истечению двух лет со дня вступления в силу настоящего решения суда. Указанный срок исполнения решения суд находит разумным.

Таким образом, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175–180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Уватского муниципального района Тюменской области (Номер обезличен), заключающееся в непринятии мер по проведению реконструкции канализационно-очистных сооружений, расположенных по адресу: (Адрес обезличен)

Обязать администрацию Уватского муниципального района Тюменской области (Номер обезличен) провести мероприятия по реконструкции канализационно-очистных сооружений, путем замены очистных элементов с целью приведения их в соответствие с эпидемиологическими и экологическими требованиями, включая возложение обязанности по проведению мероприятий на разработку проектно-сметной документации, проведению мероприятий по организации финансирования работ, и строительно-монтажных работ по реконструкции канализационно-очистных сооружения в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет составлено 8 мая 2024 года, путем подачи апелляционной жалобы через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу