Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-1514/2017 М-1514/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1689/2017

Дело № 2-1689/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 08.08.2017

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Адамовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.

В обоснование иска указывает, что с <данные изъяты> по настоящее время она работает учителем начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальном учреждении. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии. При назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста Управление не засчитало в необходимый для этого стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 12 дней, в должности учителя начальных классов Средней школы №3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3».

Всего: 01 мес. 23 дня.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла педагогическую деятельность.

ФИО1 просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральск Свердловской области засчитать в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 12 дней, в должности учителя начальных классов Средней школы №3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3».

Всего: 01 мес. 23 дня.

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве указал, что в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, не включены в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что истец в этот период находилась на курсах повышения квалификации. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Документов, подтверждающих фактическую занятость в эти периоды, истцом не представлено. Следовательно, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работа по осуществлению педагогической деятельности истцом не осуществлялась, и, соответственно, спорные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года за №665 в целях реализации статьи 30 Закона предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности и при исчислении стажа названной работы применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (в том числе Закон № 340-1 и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял к зачету в специальный трудовой стаж 24 года 10 месяцев 07 дней. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Из уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды с сохранением места работы и заработной платы. Из заработной платы работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Суд, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о включении периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: прохождения курсов повышения квалификации, что составляет 04 месяца 24 дня.

На основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж работы составил 25 лет 00 месяцев 00 дней, то есть право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло, с указанной даты подлежит выплата пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 12 дней, в должности учителя начальных классов Средней школы №3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3».

Всего: 01 мес. 23 дня.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.