Решение № 2А-1305/2017 2А-1305/2017~М-1270/2017 М-1270/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1305/2017

Дело № 2а-1305/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 13 декабря 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан к Совету муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании бездействия представительного органа местного самоуправления незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кугарчинского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском. Указывает, что проведенной прокуратурой Кугарчинского района по заданию прокуратуры республики от <данные изъяты> проверкой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в действиях депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Установлено, что депутат ФИО1 в справке о своих доходах в разделе 5 не указал об участии в коммерческой организации, между тем, согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является учредителем Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО1». Депутатом ФИО3 в справке о доходах указано место проживания: <адрес>, между тем в сведениях не отражено нахождение данного жилого помещения в собственности либо пользовании. Аналогичные нарушения допущены депутатом ФИО2 Кроме того, ФИО3 не указано об участии в коммерческой организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3 является учредителем ООО «<данные изъяты> Депутат ФИО4 не отразил в справке о доходах сведения об участии в организациях: Закрытом акционерном обществе <данные изъяты>», Фонде «<данные изъяты>», учредителями которых является. Проживая фактически по адресу: <адрес>, депутат ФИО4, не отразил сведения о нахождении жилого помещения в собственности либо пользовании. В связи с выявленными нарушениями о противодействии коррупции ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кугарчинского района в адрес Совета Кугарчинского района внесено представление с требованием рассмотреть представление прокурора района и принять неотложные меры по устранению нарушений требований законодательства о противодействии коррупции с привлечением виновных должностных лиц к предусмотренной действующим законодательством ответственности. По результатам рассмотрения представления комиссия в составе депутатов приняла решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета ФИО1, ФИО3, ФИО4, общественном порицании депутата ФИО2 По результатам заседания Президиума Совета района от ДД.ММ.ГГГГ в повестку очередного пятнадцатого заседания Совета, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ., вопрос о рассмотрении представления прокуратуры района включен не был. В виду бездействия Совета района в не рассмотрении представления прокурора и не включения данного вопроса в повестку очередного пятнадцатого заседания Совета, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, прокуратура Кугарчинского района ДД.ММ.ГГГГ направила на имя председателя Совета МР Кугарчинский район ФИО5 ходатайство о включении в повестку пятнадцатого заседания Совета вопроса о рассмотрении представления прокуратуры района по существу, в повестку очередного пятнадцатого заседания Совета, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о рассмотрении по существу представления прокурора района и принятого комиссией Совета район по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета муниципального района Кугарчинский район РБ о досрочном прекращении полномочий указанных депутатов Совета район, включены не были. ДД.ММ.ГГГГ Президиум Совета района вынес решение об отказе в удовлетворении ходатайства прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении на рассмотрение Советом района представления прокуратуры района. Указанное представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ Советом Кугарчинского района РБ (получено Советом района ДД.ММ.ГГГГ) не рассмотрено на тринадцатом, четырнадцатом, пятнадцатом заседаниях Совета района, состоявшихся соответственно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Просит признать бездействие Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по не рассмотрению представления прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, незаконным; обязать Совет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции.

В судебном заседании и.о. прокурора Кугарчинского района РБ Кононов А.А. исковые требования уточнил, просил признать бездействие Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по несвоевременному исполнению представления прокуратуры от <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, незаконным. Отказался от исковых требований, указанных в пункте 2 искового заявления об обязании Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции.

Представитель административного ответчика- Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО6 (по доверенности) уточненные исковые требования прокурора Кугарчинского района РБ признал в полном объеме. Не возражал против отказа административного истца от исковых требований в части обязания Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции.

Заинтересованные лица- депутаты Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о рассмотрении дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст.65 ч. 1. КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

С учетом приведенных норма закона, суд полагает, что требования прокурора Кугарчинского района РБ о признании бездействия Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по несвоевременному исполнению представления прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, незаконным, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд полагает, что отказ прокурора района от исковых требований в части обязании Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции, подлежит принятию судом, так как не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан к Совету муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в части обязании Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление прокуратуры Кугарчинского района от 27.06.2017 № 40д и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.46, 65, 175 КАС РФ суд

Решил

Административный иск прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан к Совету муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании бездействия представительного органа местного самоуправления незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по несвоевременному исполнению представления прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, незаконным.

Прекратить производство по административному иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан к Совету муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об обязании Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору об обязании Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан рассмотреть представление прокуратуры Кугарчинского района от <данные изъяты> и дать оценку действиям депутатов Совета Кугарчинского района РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на предмет соответствия их требованиям законодательства о противодействии коррупции между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ со дня принятия.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.