Решение № 2-1453/2018 2-1453/2018 ~ М-783/2018 М-783/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1453/2018

№2-1453/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения в части отказа в досрочном назначении пенсии, исчисления периодов работы и отпуска по беременности и родам не в льготном порядке, исключения из специального стажа периодов повышения квалификации, включении периодов в специальный стаж, установлении тождественности функций, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с учетом увеличения исковых требований о признании решения в части отказа в досрочном назначении пенсии, исчисления периодов работы и отпуска по беременности и родам не в льготном порядке, исключения из специального стажа периодов повышения квалификации, включении периодов в специальный стаж, установлении тождественности функций, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию досрочно, ссылаясь на то, что 6 сентября 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 5 декабря 2017 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению. По подсчетам ответчика специальный стаж ее работы связанный с лечебной и иной функцией по охране здоровья населения составил 24 года 8 месяцев 12 дней. После ее трудоустройства медицинской сестрой детского отделения родильного отделения МП «Городская больница №7», спустя 3 месяца она занимала должность акушерки послеродового отделения родильного отделения, далее она работала акушеркой родильного зала и предродового отделения родильного отделения, с 2004 года и по сегодняшний день данное отделение именуется как родовое отделения родильного отделения. Ответчик засчитал ее периоды работы в родильном отделении больницы в календарном исчислении, вместо льготного исчисления стажа работы. С 10 августа 1995 года по 31 июня 1996 года - 1 год 10 месяцев 1 день - акушерка послеродового отделения родильного отделения; с 1 июля 1996 года по 4 июля 2000 года - 6 лет 0 месяцев 6 дней - акушерка родильного зала и предродового отделения; с 5 июля 2000 года по 10 ноября 2004 года - 5 лет 2 месяца 25 дней. Считает, что ответчик необоснованно засчитал данный период ее работы, а также период нахождения в отпуске по беременности родам, периоды нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении, поскольку она работала в отделении, приравненного к хирургическому профилю. Отделения, где она работала в указанные периоды в разные годы назывались по разному, но выполняемые ею функций в должности акушерки послеродового отделения тождественны с функциями, выполняемым в акушерском физиологическом отделении, а функции, выполняемые ею в качестве акушерки родильного блока обсервационного отделения, родильного зала и родового отделения тождествен функциям, выполняемым в родовом отделении. Ответчик так же исключил из специального стажа ее работы курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы. Указанный период также подлежит зачету в льготном исчислении. С учетом увеличения исковых требований просила признать незаконным решения Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 05 декабря 2017 года в части отказа в досрочном назначении пенсии, неисчисления периодов работы в льготном порядке, исключения из специального стажа периодов повышения квалификации, отпуска по беременности и родам не в льготном исчислении, а именно: с 1 декабря 1995 года по 30 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 21 мая 2000 года, с 5 июля 2000 года по 28 октября 2001 года, с 18 ноября 2001 года по 28 апреля 2002 года, с 19 мая 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 15 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года, с 1 июня 2003 года по 9 ноября 2003 года, с 7 декабря 2003 года по 4 апреля 2004 года, с 25 апреля 2004 года по 7 июня 2004 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года; период нахождения в отпуске по беременности и родам: с 8 июня 2004 года по 10 ноября 2004 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 мая 2000 года по 4 июля 2000 года. Обязать ответчика включить указанные периоды работы, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Установить тождественность выполняемых функций в должности акушерки в структурных подразделениях третьего лица: послеродового отделения к функциям, выполняемым в акушерском физиологическом отделении; родильного блока абсервационного отделения, родильного зала и родового отделения к функциям, выполняемым в родовом отделении. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии, то есть 23 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении с учетом их увеличения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснила, что с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии продолжала работать в должности акушерки родового отделения родильного отделения КГБУЗ «Городская больница №7», в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному заявлению на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ доводы ФИО1 поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их увеличения.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и подтвердила доводы письменных возражений представителя ответчика ФИО4, действующей по должности, из которых следует, что указанные периоды работы включены в стаж работы истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении, в связи с тем, что наименование должности «детской медсестры» и наименования структурных подразделений: «отделение для новорожденных», «послеродовое отделение», «родильный блок обсервационного отделения», - не предусмотрены в пункте 1 соответствующих разделов «Наименование должностей» и «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781 и Правила). Кроме того, п.20 ч. ст.30 Закона №400-ФЗ, Перечнем и Правилами не установлено льготное (кратное) исчисление стажа для периодов нахождения в учебных отпусках. Наименования структурных подразделений: «отделение для новорожденных», «послеродовое отделение», «родильный блок обсервационного отделения», в которых работала истец в спорные периоды, не предусмотрены в числе отделений хирургического профиля стационаров поименованных в п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года №377. Согласно акту документальной проверки факта льготной работы ФИО1 от 10 ноября 2017 (№) в период с 1995 по 2004 годы в состав Родильного отделения Городской больницы №7 входили различные отделения, в том числе, не предусмотренные Перечнем №781 структурных подразделений, работа в которых засчитывается, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, такие, как: родильный зал и предродовое отделение, приемное отделение (смотровая), послеродовое отделение, дородовое отделение, отделение для новорожденных, обсервационное отделение. По представленным первичным документам в период с 12 мая 1995 года по 31 декабря 2004 года ФИО1 значится: медицинской сестрой детского отделения («отделение для новорожденных») родильного дома (родильного отделения), акушеркой послеродового отделения, акушеркой в родильном блоке обсервационного отделения родильного дома, акушеркой обсервационного отделения родильного отделения. Должность «медицинская сестра» и вышеперечисленные отделения не поименованы Перечнем от 29 октября 2002 года №781 структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается как 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды работы ФИО1 в спорные периоды в муниципальном предприятии «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками № 5 и № 7», включены в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании положения п. 6 Правил, согласно которому в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций, в том числе не поименованных Списком № 781. Периоды работы ФИО1, в течение которых она находилась в учебных отпусках, включены истцу в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении до вступления в силу постановления Правительства РФ от 18 июня 2007 года №381, до 30 июня 2007 года. На основании ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ за периоды трудовой деятельности гражданина до 30 июня 2007 года может применяться действовавшая до указанной даты редакция п.5 Правил №516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска засчитывать в указанный стаж. Вместе с тем, льготное (кратное) исчисление периодов нахождения в учебных отпусках не установлено Правилами №781, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1066, применяемыми за периоды работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. В соответствии с Перечнем и Правилами предусмотрена возможность льготного исчисления стажа на соответствующих видах работ именно за работу в определенных должностях и структурных подразделениях (отделениях хирургического профиля стационаров), в условиях, установленных п.4 Правил, согласно которому периоды выполняемой работы включаются в специальный стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в объеме полной ставки). Пунктом 4 Правил №516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов такой работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно пункту 5 Правил №516 в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж иных периодов, таких как курсы повышения квалификации) законодательством не предусмотрено. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 Министерству труда и социальной защиты РФ предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Тождества вышеуказанных структурных подразделений Министерством Труда и социальной защиты РФ не установлено. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 24 года 8 месяцев 12 дней при требуемом стаже 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Кроме того, с учетом заявленных в иске периодов у истца также отсутствует требуемый стаж 30 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения в УПФР 6 сентября 2017 года.

В судебном заседании представитель третьего лица КГБУЗ Городская больница №7» Паша О.С., действующая на основании доверенности от 25 июля 2017 года, исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердив доводы, изложенные истцом.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

12 мая 1995 года ФИО5 принята на должность детской медсестры в родильное отделение МП «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками №5, №7» г.Комсомольска-на-Амуре, где с 1 декабря 1995 года работала, согласно установленных у работодателя штатных расписаний, в должности акушерки послеродового отделения, с 1 июля 1996 года в должности акушерки родильного блока обсервационного отделения родильного дома.

6 августа 1997 года МП «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками №5, №7» г.Комсомольска-на-Амуре, переименовано в МУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре, где ФИО1 продолжала работать в должности акушерки родильного блока обсервационного отделения родильного дома; родильного зала и предродового отделения.

1 января 2005 года, ФИО1 переведена в родовое отделение родильного отделения МУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре на должность акушерки.

МУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре переименовано в МБУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от 2 июня 2011 года.

10 января 2013 года МБУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре переименовано в КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края.

В период с 8 (№) 2004 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам; в период с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года ФИО1 находилась учебных отпусках.

В период с 22 мая 2000 года по 4 июля 2000 года ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

6 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением (№) от 5 декабря 2017 года в назначении страховой пенсии за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Периоды работы в должности медицинской сестры детского отделения родильного дома, медицинская сестра родильного отделения, акушерки послеродового отделения, акушерки в родильном блоке обсервационного отделения родильного дома, акушерки обсервационного отделения в МП «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками №5 и №7» МУЗ «Городская больница №7», МБУЗ «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре с 12 мая 1995 года по 21 мая 2000 года, с 5 июля 2000 года по 10 ноября 2004 года исчислены календарно. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы: с 22 мая 2000 года по 4 июля 2000 года; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, начавшийся после 6 октября 1992 года: с 11 ноября 2004 года по 26 октября 2006 года.

Функции, выполняемые ФИО1 в структурных подразделениях КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края в должности акушерки послеродового отделения, тождественны выполняемым ею функциям в должности акушерки акушерского физиологического отделения; функции, выполняемые ФИО1 в должности акушерки родильного блока обсервационного отделения, родильного зала и родового отделения тождественны выполняемым ею функциям в должности акушерки родового отделения.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями материала отказного дела, штатных расписаний, должностных инструкций акушерки акушерского физиологического отделения и акушерки родового отделения, тарификационных списков, приказов о направлении в учебный отпуск за период с 2001 по 2004 года, приказа (№) от 17 сентября 2004 года о предоставлении отпуска; справкой КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края (№) от 7 мая 2018 года.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями пп.«н» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список №781); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - Список № 1066); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 год №464 (далее - Список №464).

Списки №781, №1066 и №464 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения.

Список №781 предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), которыми предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно указанному Перечню.

В пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» и п.1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены акушерки Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное).

Правом на льготное исчисление стажа работы могут пользоваться только те медицинские работники, которые непосредственно работают в должностях и в отделениях (структурных подразделениях), предусмотренных Перечнем в соответствующих разделах.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, с 12 мая 1995 года по 29 декабря 2009 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МП (МУЗ) «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре согласно представленным штатным расписаниям и тарификационным спискам в должности акушерки: послеродового отделения; родильного блока обсервационного отделения родильного дома; родильного зала и предродового отделения.

Согласно штатных расписаний КГБУЗ «Городская больница №7», а так же исходя из анализа должностных инструкций акушерки родового отделения и акушерки физиологического отделения, суд приходит к выводу, что функции выполняемые ФИО1 в должности акушерки в структурных подразделениях КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края: послеродового отделения, тождественны к функциям, выполняемым в акушерском физиологическом отделении; функции выполняемые ФИО1 в должности акушерки родильного блока обсервационного отделения, родильного зала и родового отделения, тождественны функциям, выполняемым в родовом отделении, в связи с чем периоды работы ФИО1 с 1 декабря 1995 года по 30 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 21 мая 2000 года, с 5 июля 2000 года по 28 октября 2001 года, с 18 ноября 2001 года по 28 апреля 2002 года, с 19 мая 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 15 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года, с 1 июня 2003 года по 9 ноября 2003 года, с 7 декабря 2003 года по 4 апреля 2004 года, с 25 апреля 2004 года по 7 июня 2004 года, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год за 1 год 6 месяцев, то есть в льготном исчислении.

Кроме того, в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст.112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании приказов работодателя, в период с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года, ФИО1 предоставлялся учебный отпуск, для прохождения курсов повышения квалификации.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы, подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении, подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, материалами отказного дела, журналами приказов за 2002-2004 года.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истец находилась в отпуске по беременности родам с 8 июня 2004 года по 10 ноября 2004 года.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием КЗоТ РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 29 ноября 1989 года №375/24-11 «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно ст.223 Трудового кодекса РФ женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке, в связи с чем, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности родам с 8 июня 2004 года по 10 ноября 2004 года, подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения ФИО1 в учебных отпусках, отпуске по беременности и родам, курсах повышения квалификации, приравнивается к работе в соответствующий период времени, указанным периодам предшествовала и следовали периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При указанных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, отпуске по беременности и родам, курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год за 1 год 6 месяцев, то есть в льготном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 1 декабря 1995 года по 30 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 21 мая 2000 года, с 5 июля 2000 года по 28 октября 2001 года, с 18 ноября 2001 года по 28 апреля 2002 года, с 19 мая 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 15 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года, с 1 июня 2003 года по 9 ноября 2003 года, с 7 декабря 2003 года по 4 апреля 2004 года, с 25 апреля 2004 года по 7 июня 2004 года. Периоды нахождения в учебных отпусках: с 29 октября 2001 года по 17 ноября 2001 года, с 29 апреля 2002 года по 18 мая 2002 года, с 25 ноября 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 12 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года 6 декабря 2003 года, с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года, с 8 июня 2004 года по 10 ноября 2004 года, с 22 мая 2000 года по 4 июля 2000 года, на момент обращения ФИО1 6 сентября 2017 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», стаж работы ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет менее 30 лет.

Вместе с тем, согласно справке КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края №441 от 7 мая 2018 года, ФИО1 работает в КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края в должности акушерки родового отделения родильного отделения с 21 января 2016 года по настоящее время. Из представленных табелей учета рабочего времени и расчетных листков с сентября 2017 года по март 2018 года следует, что ФИО1 в указанный период работала согласно занимаемой должности постоянно в течение полного рабочего дня, отпусков без сохранения заработной платы и иных периодов, подлежащим исключению из специального стажа, не имела. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, право на назначение страховой пенсии досрочно на основании с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 с 23 февраля 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию с иной даты, а именно с даты возникновения права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» то есть, с 23 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 функций в должности акушерки в структурных подразделениях КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края:

послеродового отделения к функциям, выполняемым в акушерском физиологическом отделении;

родильного блока обсервационного отделения, родильного зала и родового отделения к функциям, выполняемым в родовом отделении.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 5 декабря 2017 года в части исчисления периодов работы, периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по беременности и родам не в льготном исчислении, а именно:

Периоды работы:

01.12.1995 – 30.06.1996;

01.07.1996 – 21.05.2000;

05.07.2000 – 28.10.2001;

18.11.2001 – 28.04.2002;

19.05.2002 – 24.11.2002;

15.12.2002 – 11.05.2003;

01.06.2003 – 09.11.2003;

07.12.2003 – 04.04.2004;

25.04.2004 – 07.06.2004;

периоды нахождения в учебных отпусках:

29.10.2001 – 17.11.2001;

29.04.2002 – 18.05.2002;

25.11.2002 – 14.12.2002;

12.05.2003 – 31.05.2003;

10.11.2003 – 06.12.2003;

05.04.2004 – 24.04.2004,

период нахождения в отпуске по беременности и родам:

08.06.2004 по 10.11.2004.

в части исключения из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации

22.05.2000 по 04.07.2000.

Обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

01.12.1995 – 30.06.1996;

01.07.1996 – 21.05.2000;

05.07.2000 – 28.10.2001;

18.11.2001 – 28.04.2002;

19.05.2002 – 24.11.2002;

15.12.2002 – 11.05.2003;

01.06.2003 – 09.11.2003;

07.12.2003 – 04.04.2004;

25.04.2004 – 07.06.2004;

периоды нахождения в учебных отпусках:

29.10.2001 – 17.11.2001;

29.04.2002 – 18.05.2002;

25.11.2002 – 14.12.2002;

12.05.2003 – 31.05.2003;

10.11.2003 – 06.12.2003;

05.04.2004 – 24.04.2004;

период нахождения в отпуске по беременности и родам:

08.06.2004 по 10.11.2004;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

22.05.2000 по 04.07.2000.

Признать за ФИО1, родившейся (дата) право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева