Решение № 2А-211/2020 2А-211/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-211/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

установил:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> и содержащей информацию о продаже оружия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указал, что Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-странице : <данные изъяты> размещена информация о продаже оружия. В обоснование своим требованиям указал, что наличие в сети «Интернет» в свободном доступе указанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация может быть использована для изготовления оружия, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, например, при совершении террористического акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», Ахтубинской городской прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже оружия.

Доводы административного истца подтверждаются скриншотом с указанного адреса, отсутствием сведений о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (л.д. 9-11).

Статья 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, результаты проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки позволяют сделать суду вывод, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по указанному в административном иске электронному адресу, является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку пропагандирует способы и схемы изготовления оружия, а воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление.

В силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: <данные изъяты> информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, требования Ахтубинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> с нарушением требования законодательства, - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Шалекешов А.Х.