Решение № 12-132/2024 12-27/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-132/2024

Дело № 12-27/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 16 апреля 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ННН» П.. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 26.07.2024 о назначении административного наказания ООО «ННН» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 26.07.2024 ООО «ННН» признано виновным в том, что 08.06.2024 в 10:04:44 по <адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустило управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6 №, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 60.69% (5.462 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 14.462 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 75.02% (6.752 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 15.752 т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «ННН» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Законный представитель ООО «ННН» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что ТС FAW J6 №, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>», что подтверждается договором аренды от 10.01.2024, актом приема-передачи ТС от 10.01.2024, путевым листом, транспортной накладной, объяснением директора ООО «<данные изъяты>».

Защитник ФИО14 доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, также указала что ООО «ННН» относится к субъектам малого предпринимательства.

В судебное заседание законный представитель ООО «ННН», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, установлены допустимые нагрузки на ось одиночного транспортного средства, на группу осей.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации,- осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото: и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из постановления №№ от 26.07.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ООО «ННН» 08.06.2024 в 10:04:44 по <адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустило управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6 №, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 60.69% (5.462 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 14.462 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 75.02% (6.752 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 15.752 т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно.

Вместе с тем, собственником транспортного средства ООО «ННН» представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, это транспортное средство находилось во временном- владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды от 10.01.2024 и акта приемки-передачи транспортного средства к нему от 10.01.2024, заключенного на срок до 31.12.2024 с размером арендной платы 270000 рублей за весь срок аренды, в том числе НДС 20%.

В обоснование реальности исполнения указанного договора, ООО «ННН» представлены следующие документы:

- договор аренды транспортного средства от 10.01.2024, согласно которому арендодатель ООО «ННН» предоставляет арендатору ООО «<данные изъяты>» автомобиль марки FAW J6 №, государственный регистрационный знак №, размер арендной платы за указанный автомобиль – 270000 рублей за весь период срока аренды, в том числе НДС 20%. Срок договора аренды определен в акте приема-передачи транспортного средства до 31.12.2024;

-акт приема-передачи транспортных средств от 10.01.2024, в числе которых автомобиль марки FAW J6 №, государственный регистрационный знак №;

-транспортная накладная от 08.06.2024, согласно которой грузоотправитель ООО «<данные изъяты>» передал грузополучателю и плательщику ООО «<данные изъяты>» гравий, на транспортном средстве FAW J6 №, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя М.

-путевой лист от 08.06.2024 грузового автомобиля FAW J6 №, государственный регистрационный знак №, согласно которому перевозка груза осуществлялась по маршруту <адрес> ;

-объяснение директора ООО «<данные изъяты>» С.. от 05.08.2024, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил факт того, что на момент фиксация административного правонарушения 09.06.2024 на ТС FAW J6 №, государственный регистрационный знак № ООО «<данные изъяты>» оказывало ООО «<данные изъяты>» услуги по перевозке груза;

-объяснение директора ООО «<данные изъяты>» М. от 05.08.2024, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил факт того, что на момент фиксация административного правонарушения 09.06.2024 он был лицом, управлявшим ТС FAW J6 №, государственный регистрационный знак №;

-акт сверки взаимных расчетов за период 2024 год между ООО «ННН» и ООО «<данные изъяты>» по договору аренды ТС от 10.01.2024 на сумму 202500 рублей;

-универсальный передаточный акт № от 31.10.2024 по аренды ТС от 10.01.2024 на сумму 202500 рублей, согласно которому продавец ООО «ННН», покупатель ООО «<данные изъяты>»;

-сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период, согласно которой 31.10.2024 ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) оплата по счет-фактуре <данные изъяты> от 31.10.2024 на сумму 202500 рублей;

-акт о сдаче –приемке выполненных работ № от 02.05.2024, согласно которому заказчик ООО «<данные изъяты>», исполнитель ИП П.В.. выполнил работы (услуги) на автомобиль FAW J6 №, государственный регистрационный знак № на сумму 52000 рублей и чек о приобретении товаров и услуг;

-универсальный передаточный акт № от 18.07.2024, согласно которому продавец ООО «<данные изъяты>» передал покупателю ООО «<данные изъяты>» товары на общую сумму 8950 рублей.

-универсальный передаточный акт № от 08.08.2024, согласно которому продавец ООО «<данные изъяты>» передал покупателю ООО «<данные изъяты>» товары на общую сумму 12000,40 рублей.

Из предоставленного ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 26.08.2024 на запрос судьи акта передачи бортового устройства от 26.09.2023 следует, что данный акт подписан ООО "РТИТС" (ссудодатель) и ООО «ННН» в лице Т. (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от 26.09.2023 ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Также согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство FAW J6 №, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 26.09.2023 за ООО «ННН» в лице Т. на основании заявления последнего.

Кроме того, согласно ответу на запрос судьи, УФНС России по Томской области от 18.02.2025 указано, что ООО «ННН» в 2024 году исчисляли и уплачивали налог на прибыль организаций.

Также, на запрос судьи поступил ответ из УФНС России по Томской области, из которого следует, что по результатам анализа сведений из книг покупок, представленных ООО «ННН» ИНН № в составе деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 - 4 кварталы 2024 года, установлены операции по финансово-хозяйственному взаимодействию с ООО «<данные изъяты>» ИНН № в январе - марте 2024 года в общем размере 784 000 рублей, в том числе НДС (20%) - 130 666 рублей. По результатам анализа сведений из книг продаж, представленных ООО «ННН» ИНН № в составе деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 - 4 кварталы 2024 года, установлены операции по финансово-хозяйственному взаимодействию с ООО «<данные изъяты>» ИНН № в октябре 2024 года - в размере 202 500 рублей, НДС (20%) - 33 750 рублей. Согласно анализу банковских операций по расчетным счетам ООО «ННН» и ООО «<данные изъяты>» установлено, что в январе-марте 2024 года ООО «ННН» перечислил в адрес ООО «<данные изъяты>» 784 000 рублей, в том числе НДС (20%) - 130 666 рублей с указанием назначения платежей «оплата за транспортные услуги».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - ООО «МИР», а потому на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 26.07.2024 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ННН» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ННН» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 26.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ННН» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ННН» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2024-003016-28