Решение № 2-1-485/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1-485/2020

УИД 50RS0044-01-2020-001150-18

Дело № 2-1-485/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

26 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФИО2, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2020 года ФИО1 обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что ФИО2 и членам его семьи на основании ордера <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> было предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>. ФИО2 дал нотариальное согласие об отказе включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры в пользу ФИО1, которая зарегистрирована в указанной квартире с <ДАТА>, что подтверждается выпиской из домовой книги. В соответствии с выпиской из домовой книги и финансового лицевого счета, указанное жилое помещение является государственной собственностью. Поскольку истица жилым помещением не обеспечена, ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала, обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения. До настоящего времени никакого решения по ее заявлению не принято, в ответе на заявление не содержится ни прямого отказа в заключении договора приватизации, ни решения о готовности заключить такой договор, что нарушает ее права. Просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 19.05.2020 года вышеуказанное исковое заявление передано по подсудности в Жуковский районный суд Калужской области.

Определением Жуковского районного суда Калужской области гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации принято к производству Жуковского районного суда Калужской области.

Определением Жуковского районного суда Калужской области от 24.07.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуга), администрация сельского поселения село Тарутино Жуковского района, администрация муниципального района «Жуковский район»

Определением суда от 23.09.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истцом ФИО1 и ее представителем ФИО3 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуга), администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО2 и членам его семьи ФИО4 (жена), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Из выписки из домовой книги от <ДАТА> следует, что в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 с <ДАТА> и ФИО1 с <ДАТА>.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от <ДАТА> нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2 с <ДАТА>, постоянно в квартире проживают ФИО2 и ФИО1

Нотариальным согласием, удостоверенным нотариусом Домодедовского нотариального округа <АДРЕС> ФИО6 <ДАТА> ФИО2 дает свое согласие и не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>. на имя ФИО1, отказывается от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры. Правовые последствия отказа от включения в договор передачи в собственность спорной квартиры ему известны.

Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА> собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, является Российская Федерация. Указанная квартира находится в оперативном Управлении Федерального государственного казенного учреждения «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений».

18.12.2019 года истец обращалась в Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения.

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 27 декабря 2019 года, заявление ФИО1 рассмотрено. Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения <АДРЕС> МР «Жуковский район» Калужской области», жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> подлежит передаче в муниципальную собственность. В настоящее время осуществляются мероприятия по согласованию и подписанию передаточного акта согласно вышеуказанному приказу заместителя Министра обороны РФ.

Из ответа Администрации СП село Тарутино Жуковского района Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на запрос суда следует, что квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> входит в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность СП село Тарутино, согласно Приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село ФИО7 «Жуковский район» Калужской области». Земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома <АДРЕС>-15 с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> имеет адрес: Калужская область, Жуковский район. Согласно данных, указанных в приказе <НОМЕР ИЗЪЯТ>, квартира имеет площадь 27,4 кв.м. и кадастровый <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Из ответа Администрации СП село Тарутино Жуковского района Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на запрос суда следует, что земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома <АДРЕС>-15 с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> был принят в муниципальную собственность, согласно акта приема-передачи подписанного со стороны Министерства обороны РФ и администрации МО СП с. Тарутино 15.06.2020 года.

Из ответа Администрации Городского округа Серпухов Московской области следует, что в архивных фондах №59 «Серпуховский районный Совет депутатов трудящихся (народных депутатов) и его исполнительный комитет» и №122 «Администрация Серпуховского района Московской области» протокол, решение, постановление об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> числу служебных не значатся.

Из ответа Минстроя России от 19.10.2020 года на запрос суда следует, что ФИО2 не обеспечивался государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы РФ « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие- граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья- бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит установлению статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со статьями 7,8 Закона № 1541-1 передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 07.10.2020 года следует, что в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется, ранее участия в приватизации жилых помещений она не принимала.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее.

По независящим от истца обстоятельствам она не может реализовать свое право на приватизацию. Обстоятельств, исключающих реализацию права истца на приобретение занимаемого ею спорного жилого помещения по договору социального найма в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ей на законных основаниях, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимала, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район) и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Сизова О.В.