Решение № 2А-2649/2020 2А-2649/2020~М-2544/2020 М-2544/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-2649/2020

УИД 34RS0005-01-2020-005109-17

Дело № 2а-2649/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Костюк И.И.

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – Управление) к Волгоградскому областному общественному движению «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Волгоградскому областному общественному движению «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований указав, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 21 мая 2010 года принято решение о государственной регистрации Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 21 мая 2010 года за <данные изъяты>. Юридический адрес вышеуказанной организации <адрес>, руководитель – ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

В нарушение требований действующего законодательства вышеуказанная общественная организация не представила в Управление отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об из фактическом расходовании или использовании в 2019 году по форме ОН 0003 в срок до 01 июля 2020 года.

Также организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2019 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 21 июля 2020 года в адрес Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» было направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием о предоставлении необходимых сведений по форме ОН 0003 в срок до 31 августа 2020 года. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Просит признать Волгоградское областное общественное движение «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о ней сведения из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Волгоградское областное общественное движение «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Заинтересованное лицо председатель Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений не представлено.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета № ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (которым является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что 21 мая 2010 года Управлением принято решение о государственной регистрации Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан», сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 21 мая 2010 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Волгоградское областное общественное движение «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» не предоставила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчет об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании в 2019 году.

Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

21 июля 2020 года в адрес Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» было направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием о предоставлении необходимых сведений в срок до 31 августа 2020 года, заказным письмом с уведомлением, по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>

Данное предупреждение было направлено в адрес Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификационный номер 80089150758876, которое было возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Так до настоящего времени отчет об объеме полученных в 2019 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 организацией в Управление не представлен.

Кроме того до настоящего времени Волгоградское областное общественное движение «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» не проинформировало Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, поскольку судом установлен факт непредставления общественной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 и абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о прекращении деятельности в качестве юридического лица Волгоградского областного общественного движения «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградскому областному общественному движению «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Волгоградскому областному общественному движению «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан», <данные изъяты> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Волгоградскому областному общественному движению «Первое Русское Движение – объединение в возрождении справедливого великого отечества для граждан», <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 02 ноября 2020 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 ноября 2020 года.

Судья И.И. Костюк