Решение № 2А-970/2023 2А-970/2023~М-935/2023 М-935/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-970/2023

УИД 27RS0014-01-2023-001240-21

Дело № 2а-970/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре Свешниковой К.А.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Бариновой Д.В.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – председателя территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления от 02.08.2023 №4/4 об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, возложении обязанности устранить нарушения избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1 обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления от 02.08.2023 №4/4 об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, возложении обязанности устранить нарушения избирательных прав, в обоснование административных исковых требований указав на то, что он 21.07.2023 был выдвинут Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» кандидатом в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, указанным постановлением ему было отказано в регистрации на выборах депутатов поскольку административным ответчиком не учтено, что одновременно с уведомлением 18.07.2023 территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района о проведении Общего собрания по его выдвижению, также 18.07.2023 была извещена Избирательная комиссия Хабаровского края, представитель комиссии – секретарь Избирательной комиссии Хабаровского края присутствовал в ходе проведения указанного собрания. Полагает, что требования Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были соблюдены. Указывает на то, что административный ответчик умышленно затягивал процесс выдвижения и регистрации кандидата, о допущенной формальной ошибке в сроках уведомления административному истцу или избирательному объединению не было сообщено в процессе получения уведомления и подачи документов. Административным ответчиком не учтено определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 №867-О-О. Просит суд признать незаконным и отменить постановление от 02.08.2023 №4/4 об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, принять решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что территориальная избирательная комиссия должна была известить сразу 23.07.2023 при получении документов его либо партию о том, что ими пропущен срок на уведомление избирательной комиссии о проведении собрания на 21.07.2023, если полагали, что срок пропущен, однако этого сделано не было. В связи с чем, он был лишен возможности обратиться кандидатом в порядке самовыдвижения. Полагает, что территориальной избирательной комиссией не была выполнена обязанность об извещении кандидата о недостатках в документах, что согласуется с позицией Конституционного Суда РФ в представленном им суду Постановлении от 12.03.2021 №6-П. Кроме того, считает, что срок не пропущен на уведомление избирательной комиссии о проведении Собрания. Полагает, что срок на обращение в суд с данными административными исковыми требованиями им не пропущен, поскольку должен применяться общий срок на обращение в суд, установленный КАС РФ в три месяца. Решение об отказе в удовлетворении его жалобы на постановление территориальной избирательной комиссии было вынесено Избирательной комиссией Хабаровского края 11.08.2023, он обратился в суд лично с данным административным исковым заявлением 17.08.2023. Просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - председатель территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым постановление, которым было отказано ФИО1 в регистрации кандидатом в полной мере соответствует требованиям законодательства о выборах, о проведении мероприятия избирательному объединению надлежало уведомить территориальную избирательную комиссию Советско-Гаванского района не позднее 17.07.2023, однако территориальная избирательная комиссия Советско-Гаванского района была извещена о проведении мероприятия не своевременно, в связи с чем избирательным объединением не соблюдены требования пп. «в» п. 1 ст. 27 Федерального закона №95-ФЗ, чем был нарушен порядок выдвижения кандидата ФИО1 Согласно пп. «б» п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ, п.2 ч.8.1 ст. 50 Избирательного кодекса Хабаровского края несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных ФЗ «О политических партиях» является самостоятельным основанием отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией. Уведомление поступило 18.07.2023 на адрес электронной почты территориальной избирательной комиссии о проведении Собрания 21.07.2023. Кроме того указывает, что административным истцом пропущен срок на обжалование постановления от 02.08.2023 №4/4 об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, поскольку для рассмотрения заявлений, касающихся решений избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидата предусмотрены специальные сроки рассмотрения, поэтому общий срок рассмотрения применению не подлежит. Указывает на то, что поскольку ФИО1 реализовал свое право на обжалование указанного постановления в ином порядке в вышестоящую Избирательную комиссию Хабаровского края, решение по жалобе ФИО1 Избирательной комиссией Хабаровского края было принято 11.08.2023, ФИО1 обратился в суд 17.08.2023 с пропуском пятидневного срока со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Баринова Д.В. полагала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку действительно извещение избирательной комиссии о проведении Собрания по выдвижению кандидата от партии было направлено с нарушением установленного срока - не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением, о чем заявлено административным ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Право обжалования в суд решений и действий (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, предусмотрено пунктом 1 статьи 75 поименованного Федерального закона.

Согласно пункта 6 статьи 76 Федерального закона, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Закон о политических партиях) определено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Как следует из материалов административного дела, на основании постановления Избирательной комиссии Хабаровского края от 08.12.2020 №197/1454-7, сформирована территориальная избирательная комиссия Советско-Гаванского района.

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от 24.05.2022 №46/317-8, исполнение полномочий, установленных вышеуказанным Федеральным законом по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края возложены на территориальную избирательную комиссии Советско-Гаванского района.

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 15.06.2023 №558 назначены выборы депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района от 21.06.2023 №112/285-8 полномочия окружных избирательных комиссий избирательных округов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10,№11, №12, №13, №14, №15 по выборам депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края возложены на территориальную избирательную комиссию Советско-Гаванского района, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из материалов дела, на состоявшемся 21 июля 2023 года в г. Хабаровске по адресу: ул. Фрунзе, д.53, Общем собрании Регионального отделения в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», ФИО1 выдвинут Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» кандидатом в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4.

14 июля 2023 года Центральным советом Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» было принято решение №21/23/6 об участии избирательного объединения Региональное отделение в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, назначенных на 10 сентября 2023 года.

18 июля 2023 года в 16 часов 51 минуту Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» на адрес электронной почты территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района направлено извещение, в котором содержалась информация о проведении 21 июля 2023 года внеочередного Общего собрания Регионального отделения в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», на котором будут выдвинуты кандидаты в депутаты, в том числе, Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

23.07.2023 ФИО1 были предоставлены в территориальную избирательную комиссию Советско-Гаванского района документы на выдвижение кандидатом на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, документы для регистрации предоставлены им 24.07.2023.

Постановлением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4 от 02.08.2023 №4/4 ФИО1, выдвинутому Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», отказано в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», на основании подпункта «б» пункта 24 статьи 38 вышеуказанного Федерального закона и пункт 2 части 8.1 статьи 50 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, мероприятие, связанное с выдвижением кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4 ФИО1 Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», связанного с выдвижением кандидата ФИО1 проводилось за пределами населенного пункта в котором расположена территориальная избирательная комиссия Советско-Гаванского района Хабаровского края.

Вместе с тем, как было указано выше подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Закона о политических партиях определено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Аналогичная позиция изложена в Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 235/1486-6 (пункт 3.1.).

В соответствии с пунктом 3.1.1. указанных Методических рекомендаций, извещать избирательную комиссию о проведении мероприятий целесообразно в письменной форме. В соответствующем извещении избирательного объединения необходимо указывать дату, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения (далее - устав избирательного объединения) принимать решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, контактный телефон и контактное лицо. Рекомендуемая форма извещения содержится в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Указанное извещение в адрес избирательной комиссии может быть доставлено представителем избирательного объединения лично, нарочным (с выдачей расписки в получении), передано с помощью электронной почты, а также посредством факсимильной связи либо направлено заблаговременно по почте в срок, достаточный для избирательной комиссии, организующей выборы, для направления своего представителя для участия в указанном мероприятии, в исключительных случаях - телефонограммой. Представителям избирательного объединения рекомендуется убедиться по телефону или иным способом в том, что избирательная комиссия получила соответствующее извещение о проведении мероприятия.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, основанием отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Аналогичная норма содержится в пункте 2 части 8.1 статьи 50 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение сроков, установленных подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Закона о политических партиях, извещение о проведении мероприятия Региональным отделением в Хабаровском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», связанного с выдвижением кандидата ФИО1 в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4, назначенное на 21 июля 2023 года, было направлено в избирательную комиссию соответствующего уровня, а также в Избирательную комиссию Хабаровского края за два дня до дня проведения мероприятия и поступило в территориальную избирательную комиссию Советско-Гаванского района Хабаровского края 18 июля 2023 года за вх. №195, то есть менее чем за три дня до указанной в извещении даты проведения соответствующего мероприятия.

При изложенных обстоятельствах, территориальная избирательную комиссия Советско-Гаванского района с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4, принимая оспариваемое решение, правомерно исходила из того, что не соблюдены требования к выдвижению кандидата, выдвинутого политической партией, ФИО1, предусмотренные Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», на основании подпункта «б» пункта 24 статьи 38 вышеуказанного Федерального закона и пункт 2 части 8.1 статьи 50 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Довод административного истца о том, что на Общем собрании 21 июля 2023 года присутствовал представитель Избирательной комиссии Хабаровского края, не является основанием для признания незаконным постановления от 02.08.2023 №4/4.

Ссылки административного истца о том, что территориальная избирательная комиссия не выполнила обязанность по уведомлению кандидата в установленный срок о выявленном несоблюдении требований закона к оформлению документов, предоставленных им в избирательную комиссию, а именно о пропуске срока на извещение о проведении указанного мероприятия, в связи с чем, при рассмотрении дела должны быть применены положения Постановления Конституционного Суда РФ от 12.03.2021 №6-П, подлежат отклонению.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия должна равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и извещать кандидатов о выявленных недостатках.

С учетом этого суд, рассматривающий дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в связи с представлением ими в избирательную комиссию документов для уведомления об их выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению (пункт 1.1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав, статьи 77, 84 КАС РФ).

Очевидными являются недостатки, которые можно обнаружить в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах при непосредственном ознакомлении с их содержанием, в том числе при сравнении различных документов, представленных одним и тем же кандидатом, избирательным объединением (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, пункт 6.1 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

К таким нарушениям, например, относятся несоответствие паспортных данных, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, представленной в избирательную комиссию копии такого документа, неуказание в названном заявлении сведений об образовании при наличии в представленных в избирательную комиссию документах копии диплома об образовании.

При таких обстоятельствах, довод административного истца о нарушении территориальной избирательной комиссией Советско-Гаванского района установленного пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона срока извещения кандидата о выявленных недостатках подлежит отклонению, поскольку вышеуказанное нарушение срока, установленного подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Закона о политических партиях, не является тем недостатком, которые возможно устранить и о наличии которого избирательная комиссия должна была известить кандидата или избирательное объединение.

Таким образом, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для признания незаконным и отмены решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4 об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4.

Кроме того, административным истцом пропущен, установленный частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятидневный срока обращения в суд за защитой пассивного избирательного права, о чем заявлено административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Положениями части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

Данный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления (часть 10 статьи 240 КАС РФ).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 воспользовался своим правом предварительного обжалования вышеуказанного решения территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района в Избирательную комиссию Хабаровского края.

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от 11.08.2023 №84/879-8 жалоба ФИО1 об отмене постановления окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4 от 02.08.2023 №4/4 «Об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4», была оставлена без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Избирательной комиссией Хабаровского края по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4 от 02.08.2023 №4/4, было принято решение 11 августа 2023 года, в связи с чем, срок на срок на обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав на обжалование указанного постановления подлежал исчислению с 12 по 16 августа 2023 года. Административное исковое заявление подано ФИО1 на бумажном носителе лично в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края 17.08.2023 и подписано в указанную дату.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.

С учетом этого административный иск по названным выше делам считаются поданными в срок при условии их поступления в соответствующий суд не позднее последнего календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также вне зависимости от времени подачи документов через организацию почтовой связи.

В связи с чем, в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении административного иска, суд признает пропуск ФИО1 установленного частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятидневного срока обращения в суд за защитой пассивного избирательного права со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения в случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата. Указанный срок не подлежит восстановлению в силу прямого указания федерального законодателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, 243, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №4 от 02.08.2023 №4/4 «Об отказе кандидату ФИО1 в регистрации на выборах депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу №4», возложении обязанности устранить нарушения избирательных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 22.08.2023.