Решение № 2-282/2017 2-282/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-282/2017

Дело № 2-282/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2017 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.В.

при секретаре Мелкумян Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах ФИО1 ФИО7 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, было установлено, что постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 7 которого ФИО1 восстановлена в списках очередности на получение жилья вместо мужа ФИО3, <данные изъяты>, по учету на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей. ФИО1 состоит в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий по администрации городского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 2. В списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий по администрации городского поселения как малоимущие граждане ФИО1 состоит на учете под номером 1. Проверкой установлено, что с момента постановки на учет ФИО1 и по настоящее время жилое помещение заявителю не предоставлено ввиду отсутствия с бюджете городского поселения денежных средств на его приобретение. Между тем, полагает, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма. Длительное неисполнение требований жилищного законодательства городским поселением существенно нарушает права ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 имеет преклонный возраст (74 года), в очереди на получение указанного вида жилого помещения состоит более 15 лет, в связи с чем, вынуждена снимать жилое помещение за счет собственных средств, имея ежемесячный доход в размере минимальной пенсии в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Зубанкова И.А. требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО2 возражала против заявленных требований, в связи с отсутствием финансирования, а также жилья на территории Ерзовского городского поселения, предоставляемого по договору социального найма.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Волгоградской области от 01 декабря 2005 года № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Волгоградской области» предусмотрено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется органом, осуществляющим принятие на учет, по единому общему списку, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 названного закона, из единого общего списка формируются отдельные списки граждан по следующим категориям, в том числе признанным в установленном порядке малоимущими.

Судом установлено, что постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 7 которого ФИО1 восстановлена в списках очередности на улучшение жилищных условий вместо мужа ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ, по учету на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей.

Согласно информации, представленной ответчиком на имя прокурора <адрес>, ФИО1 числится второй в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в составе одного человека признана малоимущей с ДД.ММ.ГГГГ, в списках очередности малоимущих состоит под номером 1.

Судом установлено, что с момента постановки на учет ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время, то есть более 17 лет, жилое помещение ФИО1, являющейся пенсионером, имеющей доход в виде минимальной пенсии, при этом, проживающей в съемных комнатах, не предоставлено, что существенно нарушает права ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования, на что ссылался представитель ответчика в судебном заседании, не освобождает администрацию Ерзовского городского поселения от исполнения возложенной на нее законом обязанности по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Сложившееся положение существенно нарушает жилищные права ФИО1, которая не имеет возможности реализовать свое право, гарантированное Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, на получение гарантированного ей государством жилья.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 признана малоимущей, состоит первой на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ерзовского городского поселения, предоставление ей жилого помещения не нарушит прав иных лиц, нуждающихся в жилых помещениях и состоящих в очереди на получение жилья, суд находит требования прокурора обоснованными, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области для проживания по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить ФИО1 ФИО9 благоустроенное жилое помещение на территории Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области для проживания по договору социального найма

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено – 21 февраля 2017 года.

Судья Данилова О.В.