Решение № 2-461/2018 2-461/2018~М-392/2018 М-392/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-461/2018

дело № 2-461/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 08 ноября 2018г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Фещенко И.А.

при секретаре судебного заседания: Дёминой Н.В.

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 24.11.2017г.,

представителя истца – адвоката Ятловой Н.В., предъявившего удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Павловский район о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Основная правовая регистрация домовладения проведена.

Земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу и третьему лицу – ФИО7 на праве общей долевой собственности, в размере по 1/2 доле за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан новый технический паспорт и сообщено, что произведенная им реконструкция, перепланировка и переустройство произведены самовольно. По своей юридической неграмотности, он не обращался за получением разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено техническое заключение №, согласно которому: «Реконструкция, перепланировка и переустройство многоквартирного дома Лит. «А», Лит. «а», расположенного по адресу: <адрес>, и относящегося к <адрес>, произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации.

В результате проведения работ выполнено:

- между ранее существовавшими помещениями № (котельная) и № 12 (лоджия) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж перегородки и установка сан.технических приборов, в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (кухня);

- между ранее существовавшими помещениями № (коридор) и № 10 (коридор), расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж перегородки, в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (коридор);

- между ранее существовавшими помещениями № (лоджия) и № (лоджия) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен перенос перегородки, заложили дверь и окна, пробили дверь, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня) и № (прихожая);

- в ранее существовавшем помещении № (кухня) расположенном в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж сан. технических приборов, заложена дверь, вместо оконного блока пробита новая дверь, в результате чего в настоящее время образовалось помещение №(жилая комната);

- между ранее существовавшими помещениями № (ванная) и № (коридор) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен перенос двери, в результате чего в настоящее время образовались помещения №(ванная) и №(коридор);

- реконструкция так же заключается в строительстве веранды лит. «а». В процессе проведения данной реконструкции, перепланировки и переустройства несущие конструкции здания затронуты не были. Данная реконструкция, перепланировка и переустройство не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г,№- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведенная реконструкция <адрес> многоквартирного дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Месторасположение возведенной веранды Лит. «а» к многоквартирному дому литер «А», расположенного на земельном участке № по <адрес> соответствует следующим нормам: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке), а так же не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества других собственников».

Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> с просьбой выдать разрешение на реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> уведомило о том, что выдать разрешение не представляется возможным и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец обратился с требованием: сохранить шести-комнатную <адрес> кирпичной верандой, общей площадью жилого помещения 95,9 кв.м., в том числе жилой площадью 68,9 кв.м., площадь веранды 10,6 кв.м., инвентарный №, расположенную на первом этаже одноэтажного многоквартирного дома литер «А» (1985 года постройки), состоящую из прихожей №, шести жилых комнат №, №, №, №, №, №, туалета №, коридора №, ванной №, кухни №; веранды №, расположенной в литер «а» (1990 года постройки), с надворными постройками и сооружениями, относящимися к <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за ним право собственности на шести-комнатную <адрес> кирпичной верандой, общей площадью жилого помещения 95,9 кв.м., в том числе жилой площадью 68,9 кв.м., площадью веранды 10,6 кв.м, инвентарный №, расположенную на первом этаже одноэтажного многоквартирного дома литер А (1985 года постройки), состоящую из прихожей №, шести жилых комнат №, №, №, №, №, №, туалета №, коридора №, ванной №, кухни №; веранды №, расположенной в литер «а» (1990 года постройки), с надворными постройками и сооружениями, относящимися к <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>.

Представители истца – ФИО1 и Ятлова Н.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, что подтверждается договором о разделе имущества супругов, приобретенного ими в течении брака от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом и зарегистрированным в реестре за №.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.03.2018г., ФИО3 является собственником ? доли земельного участка, расположенного в <адрес>. Сособственником другой ? доли земельного участка по вышеуказанному адресу является – ФИО7

Истцом без соответствующего разрешения, полученного в установленном законом порядке, без проектной документации, было осуществлено строительство веранды литер «а».

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно названной нормы Закона, право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также, в вышеуказанном домовладении истцом при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проведена перепланировка и переустройство жилого помещения: между ранее существовавшими помещениями № (котельная) и № (лоджия) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж перегородки и установка сан.технических приборов, в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (кухня); между ранее существовавшими помещениями № (коридор) и № (коридор), расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж перегородки, в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (коридор); между ранее существовавшими помещениями № (лоджия) и № (лоджия) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен перенос перегородки, заложили дверь и окна, пробили дверь, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня) и № (прихожая); в ранее существовавшем помещении № (кухня) расположенном в многоквартирном доме литер «А» произведен демонтаж сан. технических приборов, заложена дверь, вместо оконного блока пробита новая дверь, в результате чего в настоящее время образовалось помещение №(жилая комната); между ранее существовавшими помещениями № (ванная) и № (коридор) расположенными в многоквартирном доме литер «А» произведен перенос двери, в результате чего в настоящее время образовались помещения №(ванная) и №(коридор).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, то есть, при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, установлено, что строения и сооружения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют следующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям:

- п.п. 6.2, 7.13. 8.4, 9.4, 9.6, 9.14 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»;

- п.п. 5.1.1*, 5.1.5, 5.1.6*, 7.1*, 7.3*, 7.4, 7.5, 7.6 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями №, 2)»;

- п.п. 6.20, 6.24 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

- п.п. 6.1.4, 6.3.1. 6.4.4. ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»;

- п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №)»;

- п.п. 2.7, 3.9, 4.7, 5.1, 5.4, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- п.п. 4.13, 5.32 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- требованиям, приведенным в таблице №.1 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> от 16.04.2015г. №;

- п. 5.9.7, 7.5.5, ДД.ММ.ГГГГ СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»;

- п. 4.9 СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 с Изменением №)»;

- п.п. 11.20, 11.30, 11.34 «Полы. Свод правил (в развитие НиП ДД.ММ.ГГГГ-88 «Полы» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»)»;

- п.п. 9.1, 9.11, 9.7 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

-п.п. 3.10, 7.22 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы»;

- п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 5.8.5 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»;

- п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.3, подпунктам № и № п. 2.2.2 Правил землепользования и застройки Среднечелбасского сельского поселения <адрес>:

не соответствуют:

- п. 5.1.6* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями №, 2)»;

- подпунктам № и № п. 2.2.2 Правил землепользования и застройки Среднечелбасского сельского поселения <адрес>.

Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемых строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечивают необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, объемно-планировочное -решение обеспечивает безопасность нахождения в нем людей и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную их эвакуацию по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

Угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Относительно выводов эксперта о несоответствии газораспределительной системы требованиям п.5.1.6* СП 62.1330.2011 (л.д.107), привлеченный к участию в деле в качестве специалиста сотрудник ОАО «Павловскаярайгаз» – руководитель проектной группы ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проект на газификацию домовладения, принадлежащего ФИО3 был изготовлен в 2012 году, затем ФИО3 произвел реконструкцию домовладения и согласовывал проект в 2017 году. Все было выполнено в пределах действовавших на тот момент строительных норм и правил, которыми допускается транзит газопровода через веранду. Эксперт в заключении ссылается на СНиП 41-01-2002 с изменениями №, 2, но на 2012 и 2017 этих требований не было. У ФИО3 имеется Акт о принятии оборудования от 24.11.17г., согласование проекта. К газопроводу предъявляется требование, чтобы он был доступен к осмотру, так как возможна коррозия металла, которая приводит к утечке газа. В данном случае газопровод открыт. На момент оформления документов СНиП 41-01-2002 с изменениями №, 2 не действовал, запрета на ввод газопровода таким образом как выполнено у ФИО3 не имелось. Угрозы жизни и здоровью граждан такой монтаж газопровода не представляет.

Как следует из отзыва ни исковое заявление представителя третьего лица – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ - управление не возражает против удовлетворения исковых требований, градостроительные и санитарные нормы при возведении пристройки (лит.а) с элементами перепланировки и переустройства помещений основного строения, к двухквартирному жилому дому не нарушены.

Суд оценивает представленные истцом доказательства, как достоверные и достаточные и подтверждающие правомерность исковых требований.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что землевладельцы и землепользователи земельных участков, граничащих с земельным участком истца, обращались в суд с исками о восстановлении своих нарушенных прав.

Также установлено, что истец ФИО3 впоследствии принимал меры для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, однако в выдаче разрешения было отказано, так как согласно техническому паспорту, реконструкция многоквартирного жилого дома (строительство веранды литер «а» к <адрес> элементами перепланировки и переустройства) уже выполнена.

Таким образом, судом установлены предусмотренные вышеприведенными нормами Закона основания для удовлетворения исковых требований.

На основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить <адрес> кирпичной верандой, общей площадью жилого помещения 95,9 кв.м., в том числе жилой площадью 68,9 кв.м., площадь веранды 10,6 кв.м., инвентарный №, расположенную на первом этаже одноэтажного многоквартирного дома литер «А» (1985 года постройки), состоящую из прихожей №, шести жилых комнат №, №, №, №, №, №, туалета №, коридора №, ванной №, кухни №; веранды №, расположенной в литер «а» (1990 года постройки), с надворными постройками и сооружениями, относящимися к <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на шестикомнатную <адрес> кирпичной верандой, общей площадью жилого помещения 95,9 кв.м., в том числе жилой площадью 68,9 кв.м., площадью веранды 10,6 кв.м., инвентарный №, расположенную на первом этаже одноэтажного многоквартирного дома литер «А» (1985 года постройки), состоящую из прихожей №, шести жилых комнат №, №, №, №, №, №, туалета №, коридора №, ванной №, кухни №; веранды №, расположенной в литер «а» (1990 года постройки), с надворными постройками и сооружениями, относящимися к <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного Отделом ГБУ KК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 24.11.2017 г.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Павловского

районного суда И.А. Фещенко