Решение № 2-476/2017 2-476/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 01 августа 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Шаховой Л.Г.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - адвоката Караченцевой Л.С. (на основании ордера),

представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации, в виду выпадения обильных осадков в течении длительного времени, в результате чего произошло подтопление низинных частей местности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № (и приложению №) должны были быть определены границы зоны подтопления, возникшей в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края. Согласно приложению № к комментируемому Постановлению № в число улиц, пострадавших от затопления вошла <адрес>. Таким образом они и члены их семьи, а именно: сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по адресу: <адрес> пострадали от произошедшего подтопления. Согласно акта обследования частного домовладения, не входящих в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение истцов получило повреждения: затоплены двор, строение гаража, подвал, повреждено асфальтное покрытие. Кроме того, в подвали хранились продукты питания, которые являлись основными продуктами к существованию семьи и которые были испорчены. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление о предоставлении единовременной помощи, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципалитета истцам было отказано, поскольку их домовладение не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденных улиц и домовладений. На основании изложенного просят суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов их семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в результате паводкового наводнения. Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов их семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Согласно полученного заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО1

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2

В судебном заседании представитель истцов Караченцева Л.С. (на основании ордера) заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, просила обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО3 (по доверенности) исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала. Кроме того, пояснила, что она подтверждает тот факт, что жилой дом ФИО1 и ФИО2 был подтоплен и имел повреждения указанные в акте. Однако, жилой дом истцов не вошел в перечень домов, расположенных в зоне подтопления, поскольку на момент обхода представителей администрации Спицевского сельсовета Грачевского района территории зоны подтопления ФИО1, ФИО2 и члены их семьи по адресу: <адрес> отсутствовали. Впоследствии ФИО1 и членам ее семьи администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района о включении в список лиц, нуждающихся в оказании единой материальной помощи, в результате чрезвычайной ситуации, было отказано.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Ставропольскому краю не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на свое усмотрение.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании свидетель Г.А.. суду подтвердил, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО1 и ФИО2 имеет повреждения, а именно подтоплен земельный участок, хоз. постройки, подвал, гараж, асфальт.

В судебном заседании свидетель К.Ф.Я суду подтвердила, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО1 и ФИО2 имеет повреждения, а именно подтоплен земельный участок, хоз. постройки, подвал.

Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Материалами дела установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права выданными на имя истцов Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что она проживает по адресу: <адрес> и в состав ее семьи входят сын - ФИО4, дочь - ФИО5, сын ФИО4, дочь - ФИО6, внук - ФИО7, внучка - ФИО8, внучка - ФИО9

Согласно ответа администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладение ФИО1 и ФИО2, расположенное по адресу: <адрес>, не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Как следует из акта обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 и ФИО2 имеет следующие повреждения: подтоплен земельный участок, хоз. постройки, подвал, гараж, асфальт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения ФИО1, ФИО2 и их семьи.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1, ФИО2 и их семьи.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ следует, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истцов в части обязания администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края включить их и членов их семьи в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку суду не было представлено доказательств подтверждающих, что истцами и членами их семьи частично или полностью было утрачено имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.

Кроме того, истцы ФИО1 и ФИО2, а также члены их семьи не лишены права обратиться в суд с исковым заявлением о включении их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края при наличии доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.

В силу п. 1 ст. 212 ГПК РФ указанное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов их семьи (сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в результате паводкового наводнения.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов их семьи (сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В удовлетворении исковых требований в части обязания администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов их семьи (сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Судья И.В. Пармон

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-476/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде Ставропольского края.