Решение № 2-805/2018 2-805/2018~М-816/2018 М-816/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-805/2018

дело № 2-805/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 25 октября 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нажипова А.Л.

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о зачете стажа работы в льготном исчислении в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном обучении по специальности медицинская сестра в <данные изъяты>. Обучение подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в Кигинском районе при учете периодов работы для зачета в льготный стаж не засчитывает этот период. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий п.109 Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:.. ..... ; и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, в школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре... Также согласно п.47 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»: «Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии». Однако ответчик при исчислении практически во всех периодах допускает неточности в исчислении.

Период

Кол-во дней

Ответчик исчисляет

Истец исчисляет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

97 д.

3 м. 5 д.

3 м. 7 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

77 д.

2 м. 16 д.

2 м. 17 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

2015 д.

5 л. 6 м. 8 д.

5 л 6 м. 10 д. месl0 дн

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

225 д.

7 м. 12 д.

7 м. 15 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

1057 д.

2 г 10 м. 23 д.

2 г 10 м. 27 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

140 д.

4 м 17 д.

4 м. 20 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

1143 д.

3 г 1 м 17 д.

3 г. 1 м. 18 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

156 д.

5 м 3 д.

5 м. 6 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

2724 д.

7 л 5 м. 14 д.

7 л. 5 м. 19 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

3 д.

3 д.

3 д.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Период

Кол-во дней

Ответчик исчисляет

Истец исчисляет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

97 дней

3 мее 5 ДН.

3 мес 7 ДIi

ДД.ММ.ГГГГ

77 дней

2 мес 16 дн

2 мес 17 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

2015 дией

5 лет 6 мес08 дн

5 лет 6 месl0 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

225

7 мес 12 ди

7мес15дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

1057

2 г 1 О мес 23 дн

2 г 1 О мес 27 ди

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

140

4 мее 17 дн

4 мес 20 ди

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

1143

3 г I мес 17 дн

3 г 1 мес 18 дн

ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ

156

5 мес 3 ДIi

5 мес 6 ди

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

2724

7 л 5 мес 14 дн

7 л 5 мес 19 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

3

3 дн

3 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

339

11 ~Iec 4 дн

11 мес 9 дн

339 д.

11 м. 4 д.

11 м. 9 д.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

5

5 дн

5 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

24

23 дн

24дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

] 1

] 1 дн

1] дн

.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

436

I г 02 мес 9 дн

1 г 2 мес 1] дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

5

5 дн

5 дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

24

23 дн

24дн

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

] 1

] 1 дн

1] дн

.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

436

I г 02 мес 9 дн

1 г 2 мес 1] дн

5 д.

5 д.

5 д.

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

24 д.

23 д.

24 д.

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

11 д.

11 д.

11 д.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

436

1 г. 02 д. 9 д.

1 г. 2 м. 11 д.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку период ее учебы имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и право вой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П и от 24 мая 2001 года N 8-П, а также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-0.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ исчислить стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного начисления трудовой пенсии по старости: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 97 дней, т.е. 3 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 77 дней, т.е. 2 месяца 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2015 дней, т.е. 5 лет 6 месяцев 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 225 дней, т.е. 7 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1057 дней, т.е. 2 года 10 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 140 дней, т.е. 4 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1143 дня, т.е. 3 года 1 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2724 дня, т.е. 7 лет 5 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ как 339 дней, т.е. 11 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 436 дней, т.е. 1 год 2 месяца 11 дней.

Так же просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости лет досрочно, период обучения по специальности сестринское дело в Саткинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что работает медицинской сестрой <данные изъяты>. Указывает, что обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе за трудовой пенсией. Считает, что период работы ей исчислен только частично в льготном исчислении, хотя весь период должен был быть исчислен льготно, исходя из п.п. «А» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, периоды работы исчислены с нарушением п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Так же считает, что периоды обучения в <данные изъяты> должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что исковые требования являются необоснованными, считает, что оснований для льготного исчисления стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 исчислены в льготном порядке, с применением коэффициента один год работы равняется 1 году 3 месяцам трудового стажа, основании для зачета в стаж работы периода обучения так же не имеется, так как у ФИО1 учебе не предшествовала работа в учреждениях здравоохранения. Исчисление периодов работы произведено правильно, в соответствии п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной суду трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу медицинской сестрой в <данные изъяты>, где проработала до момента обращения в пенсионный орган.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности 25 лет. Отказывая в назначении досрочной пенсии, указывают, что на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет 23 года 01 месяцев 20 дней. При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 09 месяцев 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 месяцев 13 дней; с 22.08:2006г. по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 08 месяцев 09 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (со дня поступления на работу медицинской сестрой) и по ДД.ММ.ГГГГ исчислены пенсионным органом в льготном исчислении, из расчета, что один год работы равняется одному году трем месяцам стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Оснований для льготного исчисления стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Доводы стороны истца о необходимости применения льготного исчисления стажа работы со ссылкой на положения п.п. «А» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает не состоятельным.

Так как согласно п.п. «А» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном исчислении лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). При этом таким лица год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исходя из п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данное льготное исчисление применяется для исчисления трудовой пенсии лицам проработавшим не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Соответственно, ФИО1 проработавшей только в сельской местности и претендующей на получение трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа данное льготное исчисление стажа работы применяться не может.

Судом так же проверены правильность исчисления стороной ответчика стажа работы истца ФИО1 включенных в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает, что исчисление стажа работы произведено в соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (утратило силу с 01 октября 1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Истец ФИО1 обучалась в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке ФИО1 период до обучения в данном училище истец осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего в колхозе <данные изъяты>

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный медицинский стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В связи с изложенным, суд основании для удовлетворения исковых требований ФИО1 не находит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составить к 30 октября 2018 года.

Судья: подпись А.Л. Нажипов

.