Определение № 2-593/2017 2-593/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-593/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Викулиной И.С., при секретаре Лысиковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, с февраля 2007 года является работником ОАО «Т.», что подтверждается трудовой книжкой серии ТК № от 20 февраля 2007 года.

В связи с трудовыми отношениями с названным предприятием ему в январе 2009 года была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

Владельцем здания общежития по адресу: <адрес>, на тот момент являлось ОАО Т. которое занималось обслуживанием дома, обладало полномочиями по вселению граждан в жилые помещения в общежитии, ведению регистрационного учета, взиманию платы за проживание и других платежей. Указанное обстоятельство подтверждается ответом Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> от 05.04.2006 года № на обращение ОАО «Т. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13 января 2014 года по делу №

Между истцом и ОАО «Т. был заключен Договор от 15 января 2009 года о предоставлении места для проживания в общежитии ОАО Т.

В предоставленной комнате № в общежитии по адресу: <адрес> истец был зарегистрирован по месту пребывания.

Вместе с ним в предоставленную комнату вселилась и была зарегистрирована по месту пребывания его жена - ФИО4. С 2009 года истец постоянно проживает в названной комнате № общежития по адресу: <адрес>.

В 2009 году у истца родилась дочь - ФИО3. ФИО3 с согласия руководства ОАО «Т.» была вселена в комнату № общежития и проживает в ней по настоящее время.

В 2013 году у истца родилась дочь - ФИО2. ФИО2 с согласия руководства ОАО «Т.» была вселена в комнату № общежития и проживает в ней по настоящее время.

В 2014 году у истца родилась дочь - ФИО2. ФИО2 с согласия руководства ОАО «Т.» была вселена в комнату № общежития и проживает в ней по настоящее время.

На имя истца открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг по спорной комнате №. До 2014 года (до момента передачи здания общежития в муниципальную собственность) оплата жилья и коммунальных услуг вычиталась из заработной платы истца его работодателем - ОАО «Т.». С 2014 года истец оплачивает жилье и коммунальные услуги самостоятельно по квитанциям. Факт оплаты жилья и коммунальных услуг по спорной комнате подтверждается счет-квитанциями МП «КВЦ» по оплате ЖКУ и прочих услуг за 2014- 2016 г.г.

В соответствии с планом приватизации ГПО «Т.» и изменениям к нему объекты жилого фонда не вошли в состав приватизируемого имущества и подлежали передаче в муниципальную собственность.

На основании п.5 Информационного письма Президиума ВАС от 11.06.1997 г. №15 объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Это означает, что и спорная комната предоставлялась истцу в 2009 году в качестве муниципального жилья, что делает неприменимыми ст.ст.92, 94, 100-103 ЖК РФ к правоотношениям сторон.

Наличие у ОАО «Т.» прав по заселению граждан в муниципальное жилье (Общежитие по адресу: <адрес>) до фактического оформления приема-передачи указанного общежития в муниципальную собственность прямо следует из письма Управления муниципальным имуществом Администрации г.Рязани от 05.04.2006 года №:

«....до фактической передачи жилищного фонда в муниципальную собственность эксплуатацию и обслуживание домов осуществляет ОАО «Т.» с сохранением за ним прав по заселению, взиманию платы за проживание и других платежей за жилищно-коммунальные услуги».

Ни Администрация г.Рязани, ни ОАО «Т.» в установленном законом порядке не оспаривали законность предоставления нам муниципального жилья в 2009 году.

В августе 2014 года здание общежития по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования - город Рязань, что подтверждается Постановлением Администрации города Рязани от 01 августа 2014 года №3309, актом приема-передачи имущества в собственность муниципального образования - город Рязань.

При таких обстоятельствах полагает, что к отношениям по пользованию им и членами его семьи комнатой № общежития по <адрес> в настоящее время должны применяться правила о договоре социального найма.

Правоотношения, возникшие между истцом и ОАО «Т.» в 2009 году носят длящийся характер.

В 2016 году истец приобрел гражданство Российской Федерации и получил паспорт гражданина РФ. После получения паспорта он обратился за постановкой штампа в паспорт о регистрации по месту жительства (ранее такой штамп стоял в Виде на жительство). Факт его обращения за регистрацией по месту жительства подтверждается его заявлением в адрес МП г.Рязани «КВЦ» от 01.11.2016 года с отметкой о его принятии, заявлением в адрес Отделения №4 в Московском районе г.Рязани Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области от 10.11.2016 года, почтовой квитанцией об отправке данного заявления заказным письмом и почтовым уведомлением о вручении заказного письма.

Согласно ответу МП г.Рязани «Кустовой вычислительный центр» от 10.11.2016 года №01-16/326 для регистрации «...необходимо наличие документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение: договор, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда, либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением».

От Отделения № Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области ответа на его заявление до настоящего времени не последовало. Устно сотрудники отделения ему пояснили, что для регистрации он должен предоставить договор с Администрацией г.Рязани, договор с ОАО «Т.» не может служить основанием для регистрации, так как в настоящее время данное предприятие собственником здания общежития не является.

По данному вопросу истец обращался в администрацию г.Рязани с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении занимаемого помещения.

Факт его обращения подтверждается заявлением от 10.12.2016 года и почтовой квитанцией об отправке данного заявления заказным письмом.

Согласно ответу Управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья Администрации города Рязани от 28.12.2016 года №04/4-06-4965исх по мнению Администрации г.Рязани «..правовых оснований для заключения договора социального найма указанного жилого помещения у администрации города Рязани не имеется».

Уклонение от осуществления регистрации истца и членов его семьи по месту жительства в комнате № <адрес> ОАО «Т.» фактически означает оспаривание их права пользования спорной комнатой по договору социального найма. Полагает, это вызвано ошибочным применением к муниципальному жилью (а таковым общежитие является еще с 1993 года) норм ЖК РФ об общежитиях, а в частности п.1 ст.94 ЖК РФ, который предусматривает предоставление жилья в общежитии только для временного проживания работников и членов их семей.

Вместе с тем, полагает, спорную комнату № в общежитии по адресу: <адрес> неправомерно рассматривать в качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 1 ст. 92 ЖК РФ), поскольку согласно п.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Находит очевидным, что подобного решения Администрации г.Рязани, которым бы объект муниципальной собственности в силу закона - жилой дом по адресу: <адрес> был отнесен к определенному виду специализированных жилых помещений (например, к общежитиям) не существует и не может существовать, поскольку это будет противоречить ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», распространяющей на жилые дома, принадлежавшие ранее государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий - правила о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, полагает, что он и члены его семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением - комнатой № <адрес>.

Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства и оспариванию их права постоянного пользования спорным жильем - существенно нарушают жилищные права его и права его несовершеннолетних детей, а в частности право не быть выселенными из спорных комнат в случае прекращения моих трудовых отношений с ОАО «Т.», право на приватизацию занимаемого жилья и др.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № в доме по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № в доме по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № в доме по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № в доме по адресу: <адрес> по договору социального найма.

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 и ФИО3 не явился, о дате, месте и времени были извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания, назначенные на 02.05.2017 года, 03.05.2017 года, не явился и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, суд полагает возможным оставить исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья -подпись- И.С. Викулина

Копия верна. Судья