Решение № 2А-848/2021 2А-848/2021~М-897/2021 М-897/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-848/2021

Дело № 2а-848/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 07 июля 2021 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 25 июня 2015 года Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербург по ч. 2 ст. 228 УК РФ (с приговором от 11 сентября 2013 года) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Кассационным постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2017 года изменён приговор суда, к отбытию постановлено 3 года 6 месяцев лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в действиях ФИО2 признал наличие опасного рецидива преступлений.

26 июня 2018 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Череповецкого районного суда Вологодской области от 08 июня 2018 года на неотбытый срок 2 месяца 24 дня. 01 сентября 2018 года срок условно-досрочного освобождения истёк.

ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, согласно статье 86 УК РФ, судимость ФИО2 по приговору Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербург от 25 июня 2015 года погашается 26 июня 2026 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 июня 2026 года, и вменены следующие ограничения административного надзора: один раз в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание без разрешения органов внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел.

29 ноября 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2019 года, ФИО2 дополнены установленные ранее решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года ограничения административного надзора, а именно: увеличена до 2 раз явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

02 декабря 2019 года ФИО2 под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в связи с увеличением количества явок в ОВД для прохождения регистрации, ему вновь были разъяснены вменённые судом ограничения.

17 декабря 2019 года ФИО2 изменил место жительства, проживает по адресу: <адрес>, где и контролируется сотрудниками полиции по настоящее время, 17 декабря 2019 года с ФИО2 взято обязательство.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, на вынесенные предупреждения, обязательства, вменение дополнительных ограничений, ФИО2 с 02 декабря 2019 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 3 раза за нарушение общественного порядка (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 3 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); 2 раза за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, скрытный, злоупотребляет спиртными напитками, проживает один, несовершеннолетних детей не имеет, ранее состоял на учёте врача-нарколога, допускает нарушения общественного порядка, общается с ранее судимыми лицами и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение мелких хищений чужого имущества путём кражи из торговых залов, а также к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО2 профилактические беседы по вопросу соблюдения установленных в отношении него ограничений и по вопросу недопущения нарушений общественного порядка, на которые он не реагирует, продолжает допускать нарушения, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ФИО2 допускал неявки на регистрацию в ОВД, не допускает сотрудников полиции по месту жительства в ночное время суток, в связи с чем привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а также за нарушения общественного порядка по статьям 20.6.1, 20.25 КоАП РФ, работает грузчиком без официального оформления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие ФИО2, надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом характеризующих административного ответчика данных.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 года (с учётом изменений, внесенных кассационным постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2017 года), которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 июня 2018 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Череповецкого районного суда Вологодской области от 08 июня 2018 года на неотбытый срок 2 месяца 24 дня. 01 сентября 2018 года срок условно-досрочного освобождения истёк. Судимость ФИО2 погашается 26 июня 2026 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения административного надзора: один раз в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание без разрешения органов внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещено выезжать за пределы Сокольского муниципального района без разрешения органов внутренних дел.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2019 года, ФИО2 дополнены установленные ранее решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года ограничения административного надзора: увеличена до 2 раз явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; в удовлетворении остальной части заявленных требований октазано.

02 декабря 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 с 02 декабря 2019 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 3 раза за нарушение общественного порядка (ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 3 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч.2, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); 2 раза за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает по адресу: <адрес> один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, работает грузчиком, жалоб на его поведение в быту не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности по статьям 20.25, 20.6.1 КоАП РФ, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский» частично.

Кроме того, с учетом характеризующих ФИО2 данных суд полагает необходимым и достаточным установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2 в виде увеличения до трех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать, как заявленных преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года с учётом решения Сокольского районного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года в отношении ФИО2 административные ограничения:

- увеличить до трех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года.