Решение № 2А-2031/2020 2А-2031/2020~М-1920/2020 М-1920/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-2031/2020

Дело № 2а-2031/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003096-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Ялаловой З.Д., с участием заместителя прокурора г.ФИО1 Насибуллина Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обосновании иска указано, что Прокуратура г.ФИО1 по заданию Прокуратуры Республики Башкортостан от 24.07.2020 № провела мониторинг сети Интернет и интернет- ресурсов. Проверкой установлено, что на странице сайта по адресу: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah размещена информация о порядке приготовления наркотического вещества (<данные изъяты> Ссылаясь на ч.1 ст.4, ч.1 ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 №3ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.2, ст. 9, ч.1,6 ст.10, ст.15, Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает, что ст. 6.13 КоАП РФ, ст. 230 УК РФ предусмотрена ответственность за пропаганду, склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с несоответствием информации на указанной странице сайта вышеприведенным нормам законодательства, просят признать информацию запрещенной к распространению на территории РФ, обратить решение к немедленному исполнению, направить решение для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ для включения сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора г.ФИО1 Насибуллин Р.И. поддержал административное исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, исходя из следующего.

Судом установлено, что при проверке, проведенной Прокуратурой г. ФИО1 в рамках проведения мероприятий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлена интернет-страница http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah, содержащая информацию о порядке приготовления наркотического вещества (средства) (<данные изъяты>»). Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Указанное подтверждается актом осмотра от 04.09.2020, составленным старшим помощником прокурора г. Нефтекамска Белаловым М.Р. и имеющимся в материалах дела скриншотом указанной выше Интернет-страницы, размещенной в сети Интернет.

Из оценки информации, размещенной на сайте http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah, следует, что фраза «<данные изъяты>» свидетельствует о размещении на странице сайта информации о способах приготовления наркотических средств.

Используя методические рекомендации Роскомнадзора по установлению владельца сайта, информация о владельце сайте не установлена. Лицо, разместившее указанную выше информацию, не установлено, что подтверждается скриншотами страницы сайта.

В Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сайт не значится, что следует из имеющегося в материалах дела скриншота страницы сайта Роскомнадзора России.

За размещение информации о способах приготовления наркотических средств законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность. Распространение данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 6.13 КоАП РФ - административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah информация, направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

Положениями п. 2 указанных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в силу п. 3 - формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая изложенное и установив, что на странице сайта http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah размещена информация о способах приготовления наркотических средств, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность и то, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся на странице сайта по указанному выше адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о способах приготовления наркотических средств, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-narkotik-kristalli-v-domashnih-usloviyah в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05.10.2020.

Судья А.А.Ханова