Решение № 2-4561/2020 2-4561/2020~М-4671/2020 М-4671/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4561/2020

УИД: 34RS0008-01-2020-007708-15

Дело № 2-4561/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 ноября 2020 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности применить к пенсии районный коэффициент,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности применить к пенсии районный коэффициент, указав, что ФИО1 сержант внутренней службы в отставке, бывший радиотелефонист Пожарной части №... Отряда Государственной противопожарной службы №... Мирнинского района Управления Государственной противопожарной службы МЧС России по ... (Якутия), уволена по достижении придельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, с выслугой в календарном исчислении 15 лет 02 месяца 23 дня, в льготном исчислении 20 лет 06 месяцев 25 дней.

Пенсия за выслугу лет по линии МВД России выплачивалась ФИО1 сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОПО ЦФО МВД по ... (Якутия).

В связи с переменой места жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производится ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области без учета коэффициента 1,7.

В связи с чем, просит суд о возложении обязанности на ГУ МВД России по Волгоградской области применить к пенсии районный коэффициент в размере 1,7.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку отсутствуют правовые основания

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 12 февраля-1993 г. №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №...).

В соответствии с п. «а» ст. 1 названного Закона РФ условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, войсках внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно абз. 1 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Как следует из абз. 3 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пенсионерам из числа лии. указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичные положения содержит и п. 16.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации».

Содержание указанных правовых норм свидетельствует о том, что Закон связывает право на назначение пенсии лицам, к которым относится ФИО1, с местом проживания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

Из буквального толкования приведенных выше нормативных положении следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы, службы в органах внутренних дел в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно). Для сохранения районного коэффициента пенсионеру МВД необходимо иметь 15 календарных лет службы в районах Крайнего Севера на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального звания и на которых распространяются нормативные правовые акты, регулирующие порядок прохожденияслужбы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службе, то есть иметь статус сотрудника, а не работника.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 сержант внутренней службы в отставке, бывший радиотелефонист Пожарной части №... Отряда Государственной противопожарной службы №... Мирнинского района Управления Государственной противопожарной службы МЧС России по ... (Якутия), уволена по достижении придельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, с выслугой в календарном исчислении 15 лет 02 месяца 23 дня, в льготном исчислении 20 лет 06 месяцев 25 дней.

Пенсия за выслугу лет по линии МВД России выплачивалась ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОПО ЦФО МВД по ... (Якутия).

В связи с переменой места жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производится ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области.

Согласно расчету выслуги лет, для назначения пенсии ФИО3 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 19 дней) коэффициент 1/1, выслуга в льготном исчислении 04 года 06 месяцев 19 дней – работа в Профессиональной пожарной охране МВД Якутской АССР ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 04 дня) коэффициент 1/1,5, выслуга в льготном исчислении 16 лет 00 месяцев 06 дней.

Выслуга лет для назначения пенсии по линии МВД России ФИО1 составляет 20 лет 06 месяцев 25 дней, из которых период календарной службы в районе Крайнего Сервера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 08 месяцев 04 дня.

Часть 1 статьи 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... направлена на повышение социальной защиты военных пенсионеров, проживающих в неблагоприятных природно- климатических условиях, в связи с чем, на период проживания ФИО3 в ... (Якутия) пенсия ей исчислялась с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности.

В связи с тем, что период календарной службы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет, пенсия, исчисленная с применением районного коэффициента, при выезде из районов Крайнего Севера не сохраняется.

При поступлении информации в ОПО ЦФО МВД по ... (Якутия) о снятии ФИО3 с регистрационного учета в ... Республики Саха (Якутия) и выбытии ее в ... Волгоградской области, выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ производится без учета районного коэффициента.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности применить к пенсии районный коэффициент, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Артеменко И.С.