Решение № 2А-230/2020 2А-230/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-230/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

13 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Аримпиловой В.П.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-230/2020 (УИД 75RS0010-01-2020-000706-05) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены следующие нарушения:

- на участке дороги возле жилого дома № 5 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск имеется канализационный люк, который расположен ниже уровня асфальтового покрытия и частично прикрыт незакрепленным металлическим листом. Кроме того, на указанном участке дороги на протяжении 8 метров имеется занижение обочины;

- на участке дороги возле жилого дома № 14 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск имеется канализационный люк, который расположен ниже уровня асфальтового покрытия и прикрыт незакрепленным металлическим листом;

- на участке дороги возле МУК «Дом культуры» городского поселения «Забайкальское», расположенного по адресу: <...>, имеется канализационный люк, который расположен ниже асфальтового покрытия и частично засыпан кирпичом и камнями;

- на протяжении всего участка дороги по ул. Новая п. Забайкальск имеются многочисленные повреждения в виде ямочности и колейности.

Ненадлежащее состояние улично-дорожной сети п. Забайкальск может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Ссылаясь на Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточньщ колодцев. Технические условия» (введен в действие постановлением Госстроя России от 17.10.2000 г. № 105, прокурор просил суд признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, незаконным и обязать ответчика в срок до 01.09.2020 г. организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояние.

В судебном заседании старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования уточнил, изложив их в следующей редакции: «Признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, незаконным, и обязать административного ответчика в срок до 01.09.2020 г. организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояние, а именно:

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле жилого дома № 5 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99;

- устранить занижение обочины на участке дороги возле жилого дома № 5 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск;

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле жилого дома № 14 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99;

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле МУК «Дом культуры» городского поселения «Забайкальское», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99.

Исковые требования с учетом уточнений старший помощник прокурора Каевич Д.В. поддержал по основаниям, указанным в иске.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

До судебного заседания от представителя административного ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения, суд считает возможным согласиться с предложенными прокурором сроками исполнения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 01.09.2021 г. организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояние, а именно:

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле жилого дома № 5 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99;

- устранить занижение обочины на участке дороги возле жилого дома № 5 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск;

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле жилого дома № 14 по ул. Железнодорожная п. Забайкальск в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99;

- установить крышку канализационного люка на участке дороги возле МУК «Дом культуры» городского поселения «Забайкальское», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-99.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина