Решение № 2-912/2021 2-912/2021~М-888/2021 М-888/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-912/2021

Дело № 2-912/2021

(УИД43RS0034-01-2021-001562-85)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности учителя КОГОБУ «<данные изъяты><данные изъяты>» с 01.11.1999 по 26.06.2006, с 09.09.2015 по 28.12.2015, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2007 по 18.06.2007, с 03.09.2007 по 02.10.2007, с 12.11.2007 по 21.11.2007, 23.06.2008 по 28.06.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 18.01.2010 по 20.01.2010, с 18.04.2016 по 21.04.2016, 26.01.2017, 14.11.2018, с 17.10.2001 по 01.11.2001. Данный отказ считает незаконным, поскольку указанные периоды подлежат включению на основании ст.187 Трудового кодекса РФ, Списка должностей и учреждений…, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. В спорные периоды независимо от наименования учреждения она осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей, оказанию содействия по созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся и т.п. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, и в этот период, за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата. С учетом включения указанных периодов в льготный стаж просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Дополнительно заявила требования о включении в специальный стаж периода нахождения на семинаре с 13.11.2012 по 25.11.2012.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

22.10.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) № от 05.11.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности учителя КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре.

В соответствии со ст.30 п\п 19 п.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следует руководствоваться: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Указанными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, предусмотрена должность учителя в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – школе-интернате.

Согласно копии трудовой книжки, справке от 22.10.2020 №125, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в период с 25.08.1994 и по настоящее время ФИО1 работает в КОГОБУ «<данные изъяты>» учителем начальных классов. С 01.09.2000 выполняет норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя начальных классов.

Согласно исторической справке от 14.04.2017 №283 школа-интернат была образована на базе средней школы №8 на основании протокола заседания исполкома Слободского городского СНД от 23 деакбря 1958 года №365. С этого времени название учреждения неоднократно меняло свое название и в настоящее время называется КОГОБУ для детей-сирот ШИ ОВЗ г.Слободского Кировской области. Основанная цель деятельности учреждения – образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам начального, общего, основного общего образования.

В данном случае суд приходит к выводу, что ФИО1, независимо от названия учреждения выполняла одну и ту же работу по обучению детей в должности учителя начальных классов.

Следовательно, периоды работы истца в должности учителя начальных классов в КОГОБУ «<данные изъяты>» с 01.11.1999 по 26.06.2006, с 09.09.2015 по 28.12.2015 подлежат включению в специальный страховой стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 15.05.2007 по 18.06.2007, с 03.09.2007 по 02.10.2007, с 12.11.2007 по 21.11.2007, 23.06.2008 по 28.06.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 18.01.2010 по 20.01.2010, с 18.04.2016 по 21.04.2016, 26.01.2017, 14.11.2018, с 17.10.2001 по 01.11.2001, на семинаре с 13.11.2012 по 25.11.2012 с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, семинар, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинаре приравниваются к работе в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в должности учителя и подлежат включению ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов необходимый 25-летний специальный стаж будет выработан истцом 16.10.2020.

Согласно ч.3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ граждане, которые указаны в п.19-21 ч.1 ст. 30 Закона и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных соответственного приложениями 6 и 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, то есть не ранее, чем за 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не более чем за шесть месяцев до наступления сроков.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в 2020 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 18 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Следовательно, на данный момент право на назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца не наступило.

Принимая во внимание, что на момент подачи иска право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости нарушено не было, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» по взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины истцу следует отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2007 по 18.05.2007, с 03.09.2007 по 02.10.2007, 12.11.2007 по 21.11.2007, 23.06.2008 по 28.06.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 18.01.2010 по 20.01.2010, с 18.04.2016 по 21.04.2016, 26.01.2017, 14.11.2018, с 17.10.2001 по 01.11.2001;

- нахождения на семинаре с 13.11.2012 по 25.11.2012;

- работы в должности учителя начальных классов в КОГОБУ «<данные изъяты>» с 01.11.1999 по 26.06.2006, с 09.09.2015 по 28.12.2015.

Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, продолжительностью 25 лет, по состоянию на 16 октября 2020 года.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате госпошлины ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- В.И.Колодкин